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数据名称："千县工程"县域DID面板数据
数据来源：国家卫健委官网
时间跨度：2015-2025年
区域跨度：全国县域
数据格式：Excel
政策时间：2021年开始实施
一、数据简介
"千县工程"是国家卫健委为满足《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中"以县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络"，"推动省市优质医疗资源支持县级医院发展，力争新增500个县级医院（含中医）达到三级医院设施条件和服务能力"的工作要求而出台的重要政策。
该政策的全称为《"千县工程"县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》，于2021年开始实施。千县工程的本质是为了提高分级诊疗制度的扎实落地。分级诊疗制度虽然能够提高医疗服务利用效率，但由于县域医疗能力参差不齐，一直没有能够在我国有效落地（高和荣，2017）。因此我国一直致力于提高县域的基层医疗机构服务水平。
本数据集从国家卫健委官网收集了千县工程名单，并结合最新版行政区划形成了县域DID（双重差分）面板数据，为研究千县工程政策效果提供了标准化的数据支撑。
二、政策背景
（一）前置政策
在千县工程之前，国家已经实施了《全面提升县级医院综合能力工作方案（2018-2020年）》（以下简称全面方案）。四川大学赵绍阳团队对全面方案进行了研究，研究表明该方案显著提升了试点县域医疗质量（Zhao et al., 2025）。
（二）千县工程特点
千县工程的覆盖范围要比全面方案更广，样本量更大，更能够体现出政策效果。对其进行研究可以为后续在全国进行全面铺开提供有效的参考。
（三）政策目标
1. 提升县级医院综合能力
2. 完善城乡医疗服务网络
3. 推动优质医疗资源下沉
4. 促进分级诊疗制度落地
5. 力争新增500个县级医院达到三级医院水平
三、数据指标
本数据包含以下字段：
1. 行政区划代码
- 县域唯一标识代码
- 符合国家标准行政区划编码
2. 省
- 县域所属省份
3. 市
- 县域所属地级市
4. 区/县
- 县域名称
5. Treat（处理组标识）
- 是否在千县工程名单中
- 是=1，不是=0
- 用于识别政策处理组和对照组
6. 年份
- 观测年份
- 范围：2015-2025年
7. DID（双重差分变量）
- 政策处理效应识别变量
- 计算规则：当该县在千县工程名单中且年份≥2021年，则DID=1；否则DID=0
- DID = Treat × Post（Post为政策实施后的时间虚拟变量）
8. Treat*年份
- 处理组与年份的交互项
- 用于动态DID分析
四、DID设定说明
（一）处理组（Treat=1）
纳入千县工程名单的县域，这些县域从2021年开始接受政策干预。
（二）对照组（Treat=0）
未纳入千县工程名单的县域，作为政策效果评估的对照组。
（三）政策时点
2021年为政策实施起始年份，2021年及以后年份为政策实施期。
（四）DID变量构造
- 处理组在政策前（2015-2020年）：DID=0
- 处理组在政策后（2021-2025年）：DID=1
- 对照组在所有年份：DID=0
参考文献
高和荣.健康治理与中国分级诊疗制度[J].公共管理学报,2017,14(02):139-144+159.DOI:10.16149/j.cnki.23-1523.2017.02.013.
Zhao, S., Wang, Y., Chen, Y. et al. Healthcare resource allocation and patient choice: evidence from rural China. Int J Equity Health 24, 87 (2025). https://doi.org/10.1186/s12939-025-02450-1
千县工程DID(2015-2025).zip
(1.08 MB, 需要: RMB 27 元)
京公网安备 11010802022788号
