[观点]国家安全与应急管理学院教师接受CGTN采访

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近日，北京师范大学国家安全与应急管理学院副研究员张正涛、副教授倪晓勇分别接受中国环球电视网（CGTN）直播连线采访，围绕8月26日西藏吉隆口岸山洪泥石流灾害救援和我国应急管理体系现代化建设等展开解读，回应救援安全保障、次生灾害防范、基层应急能力建设等现实问题。

张正涛：以空天地一体化动态监测支撑复杂山地灾害精准安全救援

2026年8月26日，西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸因尼泊尔一侧冰岩崩引发特大山洪泥石流灾害。受高山峡谷地形、多变天气、道路损毁及上游堰塞湖次生隐患叠加影响，灾区灾情动态变化、救援环境复杂凶险，抢险处置面临多重安全挑战。针对此次突发灾情，张正涛于8月27日接受CGTN《Asia Today》栏目直播连线采访，围绕复杂山地灾害的风险防控与安全救援进行解读。

2026年8月27日，张正涛接受CGTN直播连线采访，解读西藏吉隆口岸山洪泥石流灾害应急处置工作（图片来源：CGTN）

张正涛指出，高山峡谷地区的山地灾害可能接连引发新的险情，救援风险随之不断变化。救援队伍进入灾区前应开展风险研判，进入后仍需持续监测和评估，确保搜救作业与安全评估同步推进。他建议综合利用卫星、无人机、地面监测设备，持续掌握灾区及上游变化，明确哪些区域可以进入、哪些区域应暂时禁止进入、哪些区域优先搜救，以及何时组织人员撤离，使风险监测直接服务于救援行动。此次救援中，我国组成联合监测组，采用无人机空中侦察与地基雷达定点监测相结合的方式，并捕捉山体约3万立方米的突发滑坡险情，实现次生灾害的提前预警和闭环防控，体现出我国应急救援已从“快速进入”转向“精准、安全进入”。

针对上游堰塞湖可能带来的次生灾害风险，张正涛重点分析了堰塞湖险情及其连锁威胁。他表示，堰塞湖风险治理不能只关注坝体是否溃决，更要系统研判洪水演进路径、影响范围和救援窗口期，通过情景模拟动态更新现场安全边界，最大限度规避次生伤亡。截至9月5日，上游堰塞湖险情已基本解除。同时，本次极端灾害进一步凸显跨境应急协同机制建设的紧迫性——需要从“灾后临时对接”转向“灾前协同机制共建”，建立常态化前置跨境预警、避险联动、信息共享机制，提升跨境灾害联防联控能力。

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倪晓勇：关口前移、力量下沉、多元协同，健全我国应急管理体系，提升极端灾害应对能力

围绕如何通过完善应急管理体系提升极端灾害应对能力，倪晓勇同月接受CGTN《Global Watch》栏目直播连线采访，重点解读了加强灾前预防、提升基层应急能力和完善多方协作机制等核心问题。

2026年8月，倪晓勇接受CGTN直播连线采访，解读我国应急管理体系建设（图片来源：CGTN）

倪晓勇指出，一方面，2006年前后我国以“一案三制”（应急预案和应急管理体制、机制、法制）为核心的综合应急管理体系基本形成，此后在实践中不断完善；另一方面，当前我国灾害治理理念也正发生深刻转型，在应急管理工作中更加注重全过程风险管理：既要通过常态化风险排查、隐患分级整改等措施强化源头防控，也要依托监测预报预警、跨部门协同联动等机制提升灾害响应效能。倪晓勇谈到，“十五五”时期我国应急管理工作重心将进一步由灾中应急处置与灾后恢复向灾前风险防范与预见性韧性治理延伸，持续提升经济社会系统抵御重大风险冲击且快速适应和恢复的能力。

在基层治理和多元力量协同应急方面，倪晓勇强调，基层既是风险隐患的前沿感知哨点，也是灾害发生前后组织人员转移避险、开展先期处置的第一现场。应急能力建设必须持续下沉，把制度、资源、演练落到乡镇、街道、村社一线，有效激活风险感知和早期处置的前哨站点。同时，极端自然灾害应急管理是典型的系统性工程，不能依靠单一力量单打独斗，需要统筹国家综合性消防救援队伍、各行业专业救援队伍、科研机构与专家队伍、社会应急力量与志愿服务组织、基层社区和公众等各方面力量，构建统一指挥、专业支撑、社会协同、基层参与的高效应急协同网络，推动多元主体从力量聚合向效能融合升级，全面提升极端灾害协同应对能力。

发挥高校智库作用，服务国家应急管理战略

北京师范大学国家安全与应急管理学院两位教师先后接受CGTN采访，体现了相关院系教师运用专业知识回应灾害应对需求、助力防灾减灾救灾知识传播的作用。除开展专业解读外，国家安全与应急管理学院发挥高校高端智库作用，常态化围绕重大突发事件应对和国内国际城市安全、生态安全、粮食安全、能源安全等领域的重大风险隐患开展研究，并建立稳定的资政建议报送机制，推动研究成果服务相关部门决策。吉隆口岸灾害发生当日，学院研究团队即形成加强边境地区跨境山洪泥石流灾害防范的政策建议，报送有关决策部门并获得积极反馈。

下一步，国家安全与应急管理学院将围绕重大灾害风险防控、应急管理体系建设与基层应急能力提升，持续开展科学研究、决策咨询和知识传播，推动研究成果服务灾害预防与应急处置，为国家安全体系和能力现代化建设提供专业支持。