楼主: 太原张建宏
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[经济现象] 中国应该设立国家改革委员委员会 [推广有奖]

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太原张建宏 发表于 2013-2-26 17:11:57 |AI写论文

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(一)去年10月,国务院下令在元旦之前出台收入分配改革总体方案。然而迄今仍未出台。自从2004年启动这一计划以来,这已经不是第一次错过最后期限了。方案至少已经六易其稿。国家信息中心研究员祁京梅说,该方案八年以来面临的是同一个障碍:国有企业的反对。


(二)2011年下半年,温州爆发金融危机。去年3月28日,国务院批准温州设立“金融综合改革实验区”。“温州金改”吊足了媒体的胃口,但改革方案却一直难产。去年7月底温州金融办称,温州金改细则按照计划会在8月公布。但直到11月23日,《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》才艰难问世。而且令人失望的是,从方案内容来看,温州金融危机的压力并没有倒逼出具有实质性意义的改革突破。

改革进展迟滞,已非偶然现象。近年来,改革进度不仅落后于经济社会发展,更落后于民众期望与社会压力的积累,突出表现在:(1)政府职能转变进展缓慢。虽然在2003年十六届三中全会就提出政府主要职能要从经济建设转向公共服务,但实际上地方政府对微观经济活动的涉足不断深入,甚至出现了“地方政府公司化”的奇特局面。(2)国企改革不进反退。尽管中央决议提出国企要退出竞争性领域,但在利益的驱使下,国企介入PE、房地产等各类竞争性领域渐成常态,国资委要求央企退出房地产的政策也被高高挂起。(3)政府部门不断扩权,压制市场创新空间。结果是,改革出现了“只听楼梯响,不见人下来”的局面。
何以至此?特殊既得利益者的阻挠是关键原因。对此,中国社会其实已有共识。2012年11月,在全国综合配套改革试点工作座谈会上,李克强强调:“改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革,不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局”。2012年12月习近平在深圳表示:“我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”。
其实,利益集团(interest group)的存在,是市场经济条件下的社会常态,必须正视这一现实。即使在市场经济和法治相当完善的美国,利益集团的游说也是无处不在,甚至出现了“K街”这样的职业游说行业。例如:美国次贷危机中,华尔街的金融高管可谓是罪魁祸首,但是在其强大的游说能力之下,奥巴马惩治华尔街的金融改革法案被不断“完善”,惩治效力大打折扣。最终满腹怨气的民众走上街头,发起了“占领华尔街”运动。
中国的特殊性在于,在半市场半统治的经济格局下,政府官员充分尝到了权力的甜头,政府部门成为最大的特殊利益集团,寻租甚至“设租”的现象非常普遍,这也是腐败难以遏制的体制性根源。但同时,政府部门又是改革方案的制订者。于是改革陷入了“政府部门自己改革自己”的悖论,这几乎是不可能的任务,用高西庆的话说只能指望“灵魂深处的革命”。对此,我们不能讳疾忌医。
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关键词:委员会 interest 综合改革试验区 美国次贷危机 国家信息中心 研究员 温州市 国务院 浙江省 委员会

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rooneylin 在职认证  发表于 2013-2-27 08:50:09
体改委的经验不是没有,要想真正推动工作,估计关设几个部门是解决不了问题的,还是要主要领导全身心推动,中国的改革没有领导全力支持,确实很难走下去,我们需要的是实干,少点像影帝那样的喊话!

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fumingxu 发表于 2016-1-27 14:04:53
发改委有伴了

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ldjdkj 在职认证  发表于 2017-3-25 16:33:16
fumingxu 发表于 2016-1-27 14:04
发改委有伴了
还需要设立国家改革委员委员会 委员会、国家改革委员委员会 委员会、国家改革委员委员会 委员委员会

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