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12万条问题通过网络提给总理，“网上政治”在中国的热度可见一般。 CCTV4/供图
2007年的春天，中国两会正在进行中，民众通过网络参政议政的兴趣也在强势发酵：网民通过互联网向总理提问、人大代表和政协委员纷纷“开博”、“网上两会”成新名词……而在世界范围内，“网上政治”也正日益升温：领导人上网答疑解难、政治家上网竞选、网民为国家发展建言献策……
12万中国网民热问总理
一方面，两会代表通过博客与网友交流，似乎已成为他们的“调研新方式”；另一方面，网络也在某种程度上成为民众“参政议政”的途径之一
国际先驱导报记者晓德发自北京 “温总理你好！我今年27岁，面临着婚姻问题，但现在我害怕谈朋友了，因为谈不起，人家都要新房，现在房价却高得离谱……”“总理，我是从农村走出来的孩子，我觉得单纯免除农业税和提供农业补助不能解决农村面临的关键问题……”
3月3日，一年一度的中国两会在春雨中拉开帷幕。此前，由普通网民唱主角的参政议政之风已先行在中国互联网上预热，包括中央电视台中文国际频道（CCTV4）“我有问题问总理”在内多种形式的网络互动栏目，正吸引着越来越多网民的关注和参与。截至3月3日，仅“我有问题问总理”即已吸引12万中国网民竞相提问。对于众多海外华人华侨来说，近半个月来通过网络和《人民日报·海外版》等渠道向总理提问的热情也异常踊跃。
庞大的参与者队伍，也引起一些海外媒体的高度关注。“中国人越来越愿意公开发表看法了，这是一件好事。”参加两会报道的一名外国记者表示。
“我有问题问总理”
作为CCTV4两会报道的重点项目，“我有问题问总理”自2月16日上网后，就产生了巨大影响。“现在它已经成为了一个独立的品牌。”总策划人杨继红向《国际先驱导报》介绍。
虽然是包括纸媒在内的9家媒体联动参与，但“我有问题问总理”信息数据来自网络的部分仍是最多的。“因为通过网络互动调查更方便，更直接，反应也更快。”CCTV4主持人鲁健对网友的力量尤其感慨，“看到那么多网友的留言，我觉得我挺激动的，今年做两会题材比以往更有动力。”
鲁健认为，网友的留言都特别直接，“这些直接的例子和反馈就在那里，做节目时访谈的气氛就显得特别朴实。”
对于一个国家电视台来说，根据网友的意见确定选题思路和内容，是需要足够的勇气的。“网友的意见绝对是我们节目的主角，甚至可能决定着节目的选题进程。”鲁健告诉《国际先驱导报》。
众多问题如何解答
12万个问题涌来，总理如何解答？
“对这个问题，你要能帮我们说说就更好了。”面对这个疑问，杨继红和鲁健异口同声地表示，请《国际先驱导报》代他们作一个解释。
“总理记者招待会上，中央电视台能有一个提问的机会就不错了，这12万条信息不可能都上去直接问总理。”鲁健表示，“我有问题问总理”与其说是问总理，不如说是问总理领导的政府，“国务院各大部委的官员都应是我们发问的对象”。
针对网民的问题，节目组确定了三个“三分之一”原则，即三分之一的工作是做成节目播出；三分之一的工作是把问题分类整理后，交到各个部委，同时合作媒体报道两会的记者也会把问题带到会上去，“谁有机会谁就问”；另外三分之一则通过合作伙伴，把互动的结果再反馈回网上。
“我愿意很真诚地给网友一个交代。”杨继红在电话中诚恳地表示。
两会博客“走红”
与网民热问总理相比，今年两会另一个突出特色是，两会博客在网络上逐渐走红。
3月1日下午2点，新华网“新华博客”试开通运行。作为拥有强大资源的权威网站，“新华博客”第一时间就推出了“两会博客”专题，短短几天内迅速为广大网民所关注。
而2006年即推出两会博客的人民网张爱敬主任则告诉《国际先驱导报》：“今年开博的代表委员比去年多了，而且页面也更丰富了。”张爱敬表示，截至3月3日，已有30多位代表委员在更新自己的博客。
2006年人民网“社会责任博客”的获得者叶青代表，他的另一个身份是湖北省统计局副局长，从去年3月2日在开博至今几乎每天都要写博客。“我现在是非写不可，欲罢不能。”叶青表示，通过博客与网友交流，不受时空限制，而且效率非常突出，已经成为他的调研新方式。
来自美容行业的女政协委员张晓梅在新浪网等网站都开有博客，接受《国际先驱导报》采访前，她正在电脑前写博。“今年是本届政协的最后一次会议，委员的心情都是不一样的，也想在会上多尽一些义务。”张晓梅表示，开博客后才发现“真理真的是掌握在群众之中”，今年她将自己的提案初稿发布后，数万人点击阅读，更有300多人通过留言或邮件与她交流。
针对代表委员开博客，央视著名主持人鲁健则认为目前的数量还远远不够。“如果所有代表和委员都能利用博客，将自己的提案公布出来征求网友的意见，效果会更直接。”鲁健还有一个大胆的设想，就是将代表委员开博“制度化”，在提议案之前，最好由两会新闻处给每个代表委员都开博客，“完全可以更有效地利用网络”。
互联网渐成参政新渠道
2月28日，一条题为“全国人大代表洪可柱向社会征求议案和建议的倡议”在人民网强国论坛发表，短短3天内，阅读近5000人次，网友跟帖达7页之多，还有网友发表“给洪可柱代表的公开信”，希望能将自己的建议捎到两会上。
“我会综合看待网友的意见，有些放到议案里了，有些可能会单独提建议，还有的要在会后加以详细研究。”曾与吴敬琏、钟南山一起被外界认为是“2006年两会十大言者”的洪可柱3月3日告诉《国际先驱导报》，帖子发表后，直接给他打电话或发电子邮件的人络绎不绝，这种互动敦促着他更好地履行代表的职责。
同样，2007年春节期间，湖南省委书记张春贤向网友拜年的帖子也引来网友和各大媒体的追捧。不少网友在表达感动的同时，还在后面针对湖南提出很多意见和建议。“我认为以衡阳、永州、郴州为轴心的‘大湘南’建设，应当加大力度、加快速度！”类似留言比比皆是。
“每个人都有参政的愿望，关键在于有没有这种方式和渠道。”央视策划人杨继红表示。而在政协委员张晓梅看来，网络为中国普通民众表达意见提供了一个新“阵地”和新途径。
事实上，很多人都还记得，2003年胡锦涛总书记和温家宝总理视察非典疫情时都曾表示过“在网上看到了”相关信息。从那时起至今，中国领导人对互联网的重视开始为外界所熟知。去年两会，温总理会见中外记者时公开肯定了这种“民意直达高层直通车”的沟通方式：“我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”
伊朗网民喜欢“议政”
在大型国际门户网站都被屏蔽的伊朗，博客和论坛“议政”却蓬勃发展
国际先驱导报记者徐俨俨发自德黑兰 在通信水平并不发达的伊朗，虽然大部分人仍使用拨号上网，但网络基础设施近年来的不断改善，使得博客在这个国家正以远远高于其他伊斯兰国家的速度发展。
据统计，伊朗目前的网民有上千万，所占人口的比率在中东地区仅次于以色列。截至２００６年１０月，伊朗人开设的博客已达到至少８０万个，其中近10万个博客处于经常更新状态，波斯文去年已成为世界上用于发表博客的十大语言之一，占世界博客总数的１％。
博客发展迅速
由于伊朗官方对于网站、博客有着严格的审查制度，很多大型国际门户网站都被屏蔽，因此博客能够在伊朗蓬勃发展，使得西方媒体惊讶不已。
在伊朗人的博客上，“参政、议政”是不少文章的主题。《国际先驱导报》记者随意打开数十个个人网页，发现政治题材的评论和转帖占到了６０％，内容主要涉及国际社会对伊朗的看法、伊朗核问题、伊美关系等。也有不少人对伊朗国内的经济状况发表见解，还有爱国学生在博客中专门介绍伊朗社会的真实情况，反驳西方媒体的歪曲报道。
一个名叫“Windwing”的博主在文章中探讨了现政府在核问题上强硬政策的利弊，并用半讥讽的语气调侃道：“谢谢你（艾哈迈迪－内贾德），你让我们又朝联合国制裁迈进了一步！”
而另一名在德黑兰上大学的网友显然充满了爱国主义情怀，他在最新的一篇文章中强烈批评了以色列针对阿克萨清真寺的破坏行动，同时还谴责美国在核问题上对伊朗的“压迫”。
热议“如何防空袭”
相比博客，波斯文、甚至英文的论坛几乎完全处于自由的状态。网民注册ID后，对时下的热点问题发帖争论在伊朗已经司空见惯。
《国际先驱导报》记者随意登陆一个论坛，发现一伊朗网民正对德黑兰飞涨的物价抱怨不已，但他同时认为政府对社会治安管理出色，使得伊朗在动荡的中东成为最安全的国家之一。
有意思的是，通过留下的邮箱地址，记者用MSN和发帖者闲聊了一阵，这位从事电器贸易的网友轻松地表示：“我在这个论坛有不少匿名的好友，大家都对目前伊朗国内和国际局势非常关注，在这里我们能交换不少有益的看法。”
而在另一个伊朗军事爱好者聚集的论坛，最热门的帖子大都是“伊朗如何防止美国空袭”、“怎么打游击战”等主题。更有关心中国的网友发了一个“中国何时能与美国抗衡”的帖子，点击和回复率都相当高。
各国政要纷纷网上“冲浪”
开博客或到网上聊天，正成为各国政要传达政治立场、塑造个人形象和与民众增加互动的新方式
越南总理阮晋勇与网友聊天，被称为越南国家管理事务中一次“真正的革命”。 法新社
国际先驱导报记者黄海敏、徐俨俨、晓德发自河内、德黑兰、北京 互联网使人与人之间的交流更加便捷，而对于叱咤政坛的各国领导人来说，利用这种先进的传播方式传达自己的政治立场、塑造良好的个人形象和与民众增加互动，已经越来越成为更多政要的首选。
政治人物上网直面公众，美国人是先行者，各种竞选活动中几乎都可以看到网络的“身影”。而在伊朗、越南等国，政要上网也正渐成趋势。
开博客或到网上聊天，正成为各国政要传达政治立场、塑造个人形象和与民众增加互动的新方式
国际先驱导报记者黄海敏、徐俨俨、晓德发自河内、德黑兰、北京 互联网使人与人之间的交流更加便捷，而对于叱咤政坛的各国领导人来说，利用这种先进的传播方式传达自己的政治立场、塑造良好的个人形象和与民众增加互动，已经越来越成为更多政要的首选。
政治人物上网直面公众，美国人是先行者，各种竞选活动中几乎都可以看到网络的“身影”。而在伊朗、越南等国，政要上网也正渐成趋势。
阮晋勇：一次真正的革命
互联网在今天的越南已十分普及，这个拥有８３００万人口的国家，网民占八分之一。与网络的普及相比，越南政府也十分重视网络的管理与引导。
2月9日，越南总理阮晋勇首开网络聊天先河，网友提出的2万多个问题，多数都与惩治腐败、扶贫等国计民生密切相关。由于是越南总理首次与公众网络聊天，所以在当地反响空前。
“在许多国家里，这样的活动并不为奇。而在越南，这是首次，希望像这样有益的活动今后应经常性地进行。”越南社会科学与人文大学语言和新闻系教师阮文何表示，国家领导人与网民对话，是国家管理事务中一次“真正的革命”。
胡志明市祖国阵线副主席黎效藤在看了阮晋勇与网民聊天后则表示，“我们有理由相信我们国家革新开放事业的美好未来，因为，我们的领导人是如此的坦诚与开明。”
相比之下，越南老百姓更不希望错过难得一遇的聊天机会。“如果总理回答的这些问题能尽早得到落实，那么越南的国家管理以及企业经营在未来将会有一个美好的前景。”来自越南中部岘港市的一位药品经销公司总经理蔡文杰说。而广告公司职员裴明水则告诉《国际先驱导报》，她经常上网，“我最关心的是，这次对话之后将发生什么，也就是如何落实对话的内容。”
阮晋勇总理在网聊结束后也表示：“这是党员干部对人民的一种的责任。今后政府各部长、各省市的人民委员会主席将经常性地与人民进行网上交流，随时倾听人民的呼声。”
内贾德：吸引“国际推崇者”
伊朗总统艾哈迈迪－内贾德去年8月建立了个人博客，与开博时吸引全世界的目光相比，他后来却一直疏于博客的更新，迄今为止最近的一篇文章发表于2006年12月21日。不过，几个月来内贾德利用网络与民众就一些敏感问题进行了直接沟通，显然为他增加了不少印象分。
去年12月11日，内贾德在德黑兰阿米尔卡比尔大学演讲时曾遭到数十名学生示威抗议。这是内贾德自2005年以压倒性高票当选以来，首次在公共场合遭到的敌对行动。内贾德随即在其博客上撰文，表示虽然“一小部分人试图破坏平静的会面和在伊朗推崇独裁主义”，但他本人并没有对这场示威感到愤怒，相反，他认为这显示了伊斯兰革命后伊朗对自由的保护和尊崇。他进一步回忆自己的大学时代，“在革命前，批评被西方支持的国王政府，换来的代价是死刑；而现在虽然有一部分人当众冒犯人民选择的总统，但大部分学生和教授都对此予以宽容，而不是报复。”显然，内贾德很有风度地反击了现政府的反对者。
此外，内贾德还在一篇题为《致美国人民的一封信》中，将美国人民同美国政府作出明确区分。他把美国人并列为与伊朗人一样追求正义、虔诚和拥有共同人性的伟大民族。
从温和的文字中，一般人很难想像这是那个每天在电视和报纸上高呼反对霸权，同时推行强硬对外政策的“政治明星”。这让他看上去更像一个智者，非常聪明、理性、温和，而不是西方国家所描述的那种“歇斯底里”。
内贾德开博还为他赢得了大量“国际推崇者”。各国网民的留言，多数充满了对内贾德的尊敬和支持，“你是一位好总统，不要相信欧洲人都反对你和伊朗，相反，我们都很支持你和你的理想，加油！”一位捷克网友的留言很有代表性。
默克尔：视频传递温柔
德国总理默克尔百忙中也不忘建立自己的个人网络空间。2006年世界杯期间，默克尔正式开通博客。虽然被称为德国政坛“铁娘子”，但博客上的默克尔却处处体现出温婉和童真，她的第一篇博客记录了与德国足球队员会面的情况。
“谁说政治只是成年人的事？总理和她的政府为德国的每一个人制定政策。”这是默克尔博客“儿童专区”导读上的一段话。经历过两次婚姻，而且至今没有子女的默克尔，却在博客中不忘关注儿童，甚至她还专门设计了一个卡通形象吸引孩子们的注意。
此外，与一般领导人在博客上多是发表文字的方式不同，默克尔喜欢大胆利用视频和照片向公众阐述自己的执政思路和理念。如果每个周六登陆默克尔的博客，基本都会发现她最新公布的一段视频，视频内容大多是向公众介绍德国政坛的最新动态和政府制订政策的动机等等。照片则更多的是一些随意的生活照，甚至一些用餐的照片也出现在网上，毫无疑问，这些都是在潜移默化地向民众传递着总理温柔的一面。
“其实我们的总理一点儿都不冷。”默克尔通过网络亲民的方式显然得到了网友的热情回应。
俄罗斯：上网互动，下网行动
在重视网络民意的普京总统影响下，通过网络解决问题对俄罗斯人来说已不再新鲜
国际先驱导报特约撰稿郭宣发自北京 自1994年俄语互联网区正式启动后，俄罗斯网民总数已达2380万人，现在仍在以每年30%的速度增长。而且，在非常重视网络民意的普京总统的影响下，互联网已成为普通俄罗斯人政治社会生活中的一部分。
普京引领“网络政治家”潮流
普京总统绝对属于俄罗斯“网络政治家”中的代表人物。
2001年3月6日，作为第一位参与网上互动的俄罗斯总统，他通过直接而坦率的回答，让其“值得信赖”的形象深深地印在了俄罗斯人脑海里，从而为其再次凝聚俄罗斯民族向心力、彻底解决“府院之争”打下了良好的基础。
而5年后的7月6日，当普京再次出现在全球网民面前时，一个近乎荒唐的问题——“俄总统为什么会亲吻一个小男孩儿的肚皮”——又立即让全世界媒体在八国峰会举行前，感受这位前克格勃高官的温情一面。
在普京的带动下，俄罗斯的官员们对互联网的态度也由开始时的近乎敌视到积极适应。2007年2月，俄第一副总理梅德韦杰夫、联邦移民局局长康斯坦丁·罗莫达诺夫斯基等大腕级人物，都曾亮相于俄罗斯网民面前。在接受网友质疑、履行对网民承诺之际，俄罗斯的政治家们也在为实现自己的政治目标创造更多的机会。
网上反映问题网下解决
与一些国家不同的是，俄罗斯政治人物参与网络聊天，实质内容看上去更大于象征意义，网民们在网上反映的很多问题，基本都可以网下现实生活中得到解决。
俄罗斯互联网上一直传播着这样一个故事：2002年，普京总统接受全民访问时，摩尔曼斯克州一位名叫柳时的造船工人曾向普京抱怨，称自己半年没有领到工资了。结果在聊天后，柳时和他的同事们很快就从厂里领到了被拖欠的工资，而且他们的工资从此就开始正常发放了。
“这给了俄罗斯网民很大的动力。”现在，俄罗斯网民对于直接向总统提问都怀有极大的兴趣。不过，随着生活水平的提高，关于日常生活类的提问已经很少了，网民的兴趣逐渐转向了国家的未来方面。
“网上两会”推动民主政治建设
国际先驱导报记者晓德发自北京 “网上政治”全球升温，其热度覆盖的范围到底有多广？用中国社会科学院新闻与传播研究所所长尹韵公教授的话说就是四个字：“极其普遍”。
尹韵公教授以德国女总理默克尔的例子告诉《国际先驱导报》，当年与施罗德竞选总理时，虽然最后默克尔获胜的原因很多，但她成功地利用网络也是其中重要的一个方面，“把互联网纳入了政治竞选体系中。”而她的前任、也是她的对手施罗德当年“看不起”互联网，至少是没有很好地利用网络的工具。
而在中国人民大学新闻学院副院长喻国明看来，“无论国内还是国外，互联网都使过去缺少表达渠道的人获得了发表意见的平台。而这种平台其实就是一个协调机制，可以有效避免因利益冲突、文化冲突而激化的矛盾。”
对此，全国人大代表王学萍也表示，网络让人听到了很多以往听不到的声音，对工作帮助很大。
喻国明告诉《国际先驱导报》，这种“以往听不到的声音”其实就是过去被忽略、被冷落的“微力量”，它聚集后很容易就成为当今社会生活中不可忽视的力量。“对这样的力量所引起的政治生态的改变，需要有新的思维和工作模式去对待，要适应这种变化。”
与国外相比，中国网民在两会期间正踊跃投入到建言献策中，12万个问题向温总理提出吸引众多媒体关注。“这是个好事，说明老百姓关心着国家的命运和前途。”尹韵公表示，网友向温总理提出的问题有12万条，“其实也相当于温总理的一个‘博客’了。”
网络的最大特点是交互性强，全国人大代表陈高卫认为，博客从客观上为代表委员提供了非常便利的条件，使他们能够“便捷地”深入基层，聚民智、汇民愿，推动社会主义民主政治建设。
在这次两会中，代表委员尝试实名“开博”。这样做有两个好处，一是网民能随时向代表委员提出问题，发表自己的意见；二是代表委员能随时向网民传递两会信息。这正是中国民主制度不断健全、民主形式日益丰富的一种写照。
来源： 国际先驱导报
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