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我国目前对VIP的设置范围、领域、权利等方面都缺少必要的法律规定，VIP的法律监管其实是一个真空，有些领域设置VIP的合法性及合理性至今没有一个评判标准。有人建议立法规制VIP现象，依法维护公众资源不被侵犯。
公共服务场所特权泛滥
不久前，家住北京朝阳的李先生来到中国工商银行北京呼家楼支行取款。当时他拿到的号显示前头有76位储户，而由于银行开的窗口不多，办理业务的速度非常缓慢。有个放着VIP专用牌子的窗口，是暂停服务的。“漫长的等待已经够让人生气的了，但这还不算，后来的VIP客户竟又被允许插队办理业务。”李先生气恼地质问值班经理：“一样都是顾客，凭什么他们可以插我们的队？银行是不是歧视普通储户？”
李先生的遭遇并非个案，近年来，VIP在社会上尤其是公共服务领域遍地开花，从银行到医院，从飞机场到火车站，在人流密集的公共场所，各式名头的VIP贵宾厅屡见不鲜，而“贵宾专享”、“绿色通道”、“差异化服务”等更成了VIP的标准广告语，但凡提供服务的地方，就能分出个三六九等。记者近日在北京、成都、沈阳、郑州等地的机场看到，中国移动、中国联通、易登机、尊易等以“ＶＩＰ俱乐部”名义出现的贵宾室都十分醒目，候机大厅的相当一部分面积被贵宾室分割。而且，这些设施豪华的贵宾室往往使用者寥寥，服务人员大多垂手而立，无所事事。中国联通公司的服务人员告诉记者，凡持有“钻石卡”、“翡翠卡”等贵宾卡的联通用户，公司可以替客户办理乘机手续，提供各种贵宾服务。
如今，这种时髦的“VIP服务”、“贵宾服务”更是愈演愈烈，势力范围不断扩大，向越来越多的公共服务领域渗透。近日，中国联通黑龙江分公司与哈尔滨医科大学附属第四医院达成协议，在哈医大四院设立了联通
此举因有冷落普通患者之嫌，而遭到公众强烈质疑。实际上，类似的VIP服务并不鲜见。有一家银行推出“阳光理财VIP卡”，持卡人可以享受挂号优先权，宣传语是：“到医院看病不用排队挂号，只要医生看完手头的病人，下一个叫的就是你。”
差别化服务庇护贵宾族
同样，有出租公共资源用于营利之嫌的机场、医院等公共服务机构，也处于舆论的漩涡中心。对此，沈阳机场一位管理人员颇感委屈地对记者表示，近年来各地机场建设投入较多，不少机场都是负债运营，收取场地租金一来可以填补亏空，二来也是为了解决场地闲置问题。
公共资源应立法维护
如果说移动、联通、金融机构等市场经济的竞争主体搞一些VIP服务招引客户，并不为过，那么，他们和铁路部门、民航机构、医疗机构联手搞“VIP”就不是那么回事了。在公共服务资源还比较紧缺的情况下，专门拿出一部分为少数人服务，势必让公众的紧缺资源更加紧缺。
有社会学者就“VIP”现象评论说，公共资源搞什么“VIP”特权，这种眼睛只盯着钱袋、无视普通公众权利的行为，传递出的是一些公共服务行业重营利轻公益的角色错位、嫌贫爱富的势利观念，以及垄断行业的霸王思维。对此，应加以整治、规范，进一步提升公共服务水平。
王海燕律师介绍说，我国目前对VIP的设置范围、领域、权利等等方面都缺少必要的法律规定，VIP的法律监管其实是一个真空，有些领域设置VIP的合法性及合理性至今没有一个评判标准。因此，她建议立法规制VIP现象，维护公众资源不被侵犯。
《市场报》 (2007-11-07 第03版)
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