来自全球159个国家的部长们在印度尼西亚巴厘岛达成一个旨在促进全球贸易的协议。这个由世界贸易组织(World Trade Organization,以下简称WTO)达成的首个广泛性的协议试图简化跨边界贸易的程序。
协议在世界最贫穷国家出口商品免税方面做出了改进。另外,这个将增加全球近1万亿美元贸易额的协议给予给发展中国家更多增加农业补贴的空间。
“这是WTO历史上首次迎来成果,”WTO总干事罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevedo)说。自从WTO1995年成立以来,该协议是这个组织达成的首个广泛性的协议。“这一次,所有的成员国都聚集在一起。我们又把‘世界’二字放回了世界贸易组织中,”他说。
印度尼西亚贸易部长吉达·维尔查万(Gita Wirjawan)说这个协议将会“造福所有的WTO成员国”。
英国首相大卫·卡梅伦表示这个“历史性的”协议将会成为全世界最贫困人民的“救民稻草”,同时这个协议带来了的1万亿贸易额(600万英镑)也将会为英国的商业带来好处。(BBC报道)
然而,这个被WTO称作《巴厘岛协议》的文件,却被一些发展活动人士批评为没有做出足够的进步。
有一件没有被包含在此 协议中的事情必须被指出——那就是进口商品的关税。解决这个问题是过去进行的贸易回合谈判面临的最棘手的问题,这一次也一样。
《巴厘岛协议》的核心被称作贸易便捷化。这里的便捷化指的是减少由国际贸易产生的成本和时间延迟。这些成本和时间延迟通常被称作“文牍主义”(red tape)。
分析家支持这种裨益本来可以更大。一个深有影响力的华盛顿智囊团预计该协议为世界经济带来的潜在收益将会接近1万亿美元和2000万个就业机会。该智囊团同时估计行政壁垒带来的成本将会是关税的两倍。
富裕的国家同意帮助贫穷的WTO成员国实施这个协议 。《巴厘岛协议》的另一个重要方面是让贫穷的国家能够更方便地出售他们的商品。这包括放宽关税和进口配额的限制。富裕的国家和相对比较富裕的发展中国家同意减少针对来自贫穷国家的关税。
欧盟贸易委员卡雷尔•德古赫特(Karel De Gucht)在接受BBC的采访时指出如果贫穷的国家“拥有更多的贸易能力,他们将会带来更多的物流和基础设施上的投资”。
但是活动人士仍然认为这个计划不够强劲。
世界发展运动(World Development Movement)主任尼克·迪尔登说:“如果美国和欧盟真的想解决全球的贫穷问题,他们应该为欠发达国家制定更加强劲的发展计划。”
此次在巴厘岛举行的会议是WTO公信力的一个重要表现。而这份协议的诞生也标志着长达12年的多哈回合谈判取得了重大突破。此前不断重复的延期让WTO看起来不像是一个提供贸易自由化谈判的论坛。这就是如此多的国家寻求双边或者小圈子谈判的一个主要原因。
巴厘岛达成的这个协议将会帮助WTO修复被破坏的形象。然而,多哈回合谈判的剩余部分将会很难取得一个完美的结局。
这个协议试图进一步减少农业补贴,工业产品关税和针对服务业等产业的国际贸易壁垒。
这些问题与WTO的159个成员国中的很多国家的国内政治因素纠缠不清,因此都是很难以解决的。而更多人则期待更进一步的解决方案的出台。