美联储是一种民营的公共政策机构。它有三个特征:
1、民营,自负盈亏;
2、公共,一言一行影响整个国家,乃至世界。
3、政策,可以履行主权国家的职能,如发行钞票;可以履行政府的干预职能,如调控货币供求。
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