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今日晚上，看到了题为《张维迎：国企不可能建立公司有效治理》的转帖。
开头编者按：“是不是只要公司治理结构完善，国企就可以像私企一样有效率？国企改革的方向是不是完善公司治理结构？张维迎教授从理论和事实两个层面对此做出精彩分析，独家授权《财知道》发表。”
一，张维迎的观点：为什么“国企不可能建立公司有效治理”呢？
张维宁的理由是：“公司治理结构是私有制基础发展出来的一整套有关企业利益相关者之间处理权利和责任的行为准则，它是个人契约的产物。国有企业是ZF强力施加的一种制度，不是个人契约的产物。”“国家如同任何一个组织一样，是一个虚拟的存在，本身没有自己的利益，也没有决策能力。国家的决策必须由活生生的人来行使。具体来说，只能由代表国家的政治家和ZF官员行使。他们不可能有好的积极性选择真正具有企业家素质的企业领导人，也不可能像真正的股东那样激励和约束国企领导人。”“说到底，公司治理的目的就是使得企业能更有效地创造价值，这些价值是所有利益相关者的收入来源，也是消费者幸福的源泉。公司治理有两个基本功能：一是选拔具有企业家素质的人领导企业；二是激励和监督企业领导人更好地创造价值。在私有企业中，这两个功能主要是由‘股东’承担的。尽管由于信息不对称的原因，选择和监督企业领导人是一件不容易的事，但股东作为企业所有者是有积极性做好这两件事的（至少大股东如此），因为如果企业领导人不具有企业家素质或没有积极性创造价值，股东将是遭受损失的第一人。公司治理实践中存在的诸如股东大会、董事会、独立董事、股票期权、业绩奖金、股票交易、公司并购、诚信义务等等这些东西，本质是都是为了这两个目的。”“国有企业能建立有效的公司治理结构吗？不能。最根本的原因是，国有企业的‘所有者’是国家，不是个人。国家如同任何一个组织一样，是一个虚拟的存在，本身没有自己的利益，也没有决策能力。国家的决策必须由活生生的人来行使。具体来说，只能由代表国家的政治家和ZF官员行使。这些政治家和官员作为国家的代理人，权力和责任更不对称。在选拔和监督国有企业领导人时，他们可以有私有企业股东的权利，但他们不可能承担私有企业股东的责任，因为他们并不会因为企业亏损而遭受个人财产损失，也不会因为企业盈利而增加自己的合法收入，因此，他们充其量只能算作是‘虚拟股东’。由于这个原因，他们不可能有好的积极性选择真正具有企业家素质的企业领导人，他们也不可能像真正的股东那样激励和约束国企领导人。”
从这里可以看出，在张维迎看来，国企不可能建立公司有效治理的原因就在于公司清理结构是资本主义私有制的产物，国有企业是社会主义国家的企业，并不存在类似私营企业那样的产权主体，因此，把适用于私营企业的公司治理结构用于国有企业是无效的。因此，在张维迎看来还不如直接私有化更简单省事，那样就有效率了。
二，为什么国企会建立只是适合私营企业的公司治理结构？
国企明明是一个公有制企业，而公司治理结构却是适合私营企业的制度。为什么要在国企建立公司治理结构呢？张维迎先生为我们揭示一个事实，那就是主导国企改革的经济学家实际上不懂资本主义所有制，因而把公司治理结构当作一种通用的制度来引用。
“一种观点认为，私有制企业已发展到了“所有权与经营权”分离，企业的日常决策由职业经理人负责，股东并不介入企业的日常运营，说明所有权不重要了。既然私有企业可以通过公司治理解决代理人问题，为什么国有企业不可以用同样的方式解决代理人问题呢？因此，重要的不是所有制，而是公司治理结构；只要有完善的公司治理结构，国有企业完全可以像私有企业一样有效率。这种观点实际上主导了2003年后的中国国有企业的改革，国资委自成立以来的工作重点就是完善国有企业的公司治理结构。”
对此，张维迎先生特别强调了“公司治理结构是私有制基础发展出来的一整套有关企业利益相关者之间处理权利和责任的行为准则，它是个人契约的产物。”“国家如同任何一个组织一样，是一个虚拟的存在，本身没有自己的利益，也没有决策能力。国家的决策必须由活生生的人来行使。具体来说，只能由代表国家的政治家和ZF官员行使。他们不可能有好的积极性选择真正具有企业家素质的企业领导人，也不可能像真正的股东那样激励和约束国企领导人。”
资本主义所有制的基本特点是劳动者只占有自己的劳动力，生产资料和生活资料掌握在资本家或资产所有者手中。在资本主义所有制条件下，劳动力与生产资料的结合是通过劳动力的商品化来实现的。那就是说，资本主义条件下劳动者的权利表现为劳动力所有权，这种权利通过劳动力的卖买来实现，即在市场上劳动者通过与企业所有者谈判形成劳动力的让渡价格，当进入生产过程时，劳动者提供的劳动也就归企业所有者拥有，劳动者则按照预定的价格水平支付工资。从这里我们看到，资本主义所有制，通过劳动力的商品化消去了劳动者在生产劳动方面的权利要求，从而使资本主义生产过程只能体现一种权利要求，那就是生产资料方面的权利要求，资产所有权，对资产所有者的权利要求。因此，资本主义所有制不过是体现产权的形式而已。
在现实的生产过程中，资本主义所有制是通过传统企业制度和股份制企业制度表现出来的。在资本家独资经营的条件下，传统企业制度通过职工拿工资，利润归资本家所有的分配制度和资本家自主管理企业的管理制度提到直接的体现；在资产所有者合资经营的条件下，因为有多个资产所有者参与企业的经营，因此，资本主义所有制对产权的体现不仅表现为劳资关系上，同时还必须表现在资产所有者的相互关系上。于是，股份制满足了这种要求，它用股份来区分资产所有者投入生产过程中的资产价值量，以满足资产所有者多资多利的要求；同时，也通过股份来区分大小股东在管理上的权利差别。公司治理结构的产生，不过是在资产所有者合资经营条件下，满足不同的资产所有者管理企业的要求的产物。由此可见，股份制的出现，公司治理结构的产生，只不过是资本主义所有制在多个资产所有者合资经营的情况下的具体形式而已。
从这里我们可以清楚地看到，之所以主导国企改革的专家们认为所有制不重要，治理公司结构私有制企业可以用，国企也可以用，是因为他们不懂所有制，更准确点说，是他们不懂资本主义所有制。
为什么国企会建立适合私营企业的公司治理结构？
经过上面的分析，我们得到的结论是：主导国企改革的专家实际上不懂所有制，不懂资本主义所有制！
2014-3-1
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