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R&D是“研究与试验发展”的英文缩写。其含义是指在科学技术领域为增加知识总量（包括人类、文化和社会方面的知识），以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的工作。判断是否为R&D活动，必须具备四个基本要素：（1）具有创造性；（2）具有新颖性；（3）运用科学方法；（4）产生新的知识或创造新的应用。只有同时具备这四个条件，才是研究与试验发展。按照活动类型，研究与试验发展可分为基础研究、应用研究和试验发展三大类。
基础研究是指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。属于科学研究范畴。研究成果常表现为一般的原则、理论或规律并以论文的形式在科学期刊上发表或学术会议上交流。
应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究，它主要是针对某一特定的实际目的或目标。确定基础研究成果可能的用途，或为达到预定的目标探索应采取的新方法或新途径，为解决实际问题提供科学依据。属于科学研究范畴。研究成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利等为主。
试验发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。研究成果形式主要是专利、专有知识、具有新产品基本特征的产品原型或具有新装置基本特征的原始样机等。
该指标是国际上通用的衡量一个国家或地区科技投入强度和科技发展水平的评价指标。
R&D经费支出分为内部支出和外部支出，内部支出是指为开展R&D活动实际用于本单位内的全部指出；外部支出是指委托外单位进行R&D活动所实际支付的费用。为避免对实施单位和委托单位的重复计算，经费统计的是实施单位开展R&D活动的内部支出。所以说，全国R&D经费支出指的是所有实施单位R&D经费内部支出之和。
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