北京航空航天大学公共管理学院谢晓霞(公司和NGO信息披露、NGO透明度)11月11日在线访谈

资料狂人 发表于 2014-11-10 06:25
坛友墨者89：
谢老师你好，请问慈善基金的治理、运作与公募基金有何区别和联系？有哪些可以向公募基金取经 ...

您好，是这样，目前我们国家的慈善基金会按照《基金会管理条例》分为公募基金会和非公募基金会，两者最大的区别在于是否可以向公众募款，通常非公募基金会中家族基金会占据了很大部分，这些都是小范围募款，比如成龙基金会，就是成龙一个人每年3000万给成龙基金会运作，这是典型的非公募基金会，而公募基金会，比如壹基金，四川雅安芦山地震募集资金3.5亿元，这种就是公众募集的资金。而目前我们国家的慈善基金会，治理结构都不是很完善，不论是外部治理还是内部治理。仍然存在很多问题，比如，如何处理基金会创始人与理事会、秘书长等的关系，如何提高治理绩效等，还有很多问题，值得大家去研究和探索。

bichenfei 发表于 2014-11-10 19:15
正好是我研究的领域，之前对谢老师了解不多，很高兴看到又多了个奋战在这一领域的同仁。想请教谢老师几个问 ...

您好，不知道您是哪位老师？邓国胜老师现在就坐在我旁边，我和黄健中老师也很熟悉，所以今年才来罗格斯访问。如果可能，给我发电子邮件，加强联系：xiexx@buaa.edu.cn
您的问题，我有以下思考：慈善基金会在我国《基金会管理条例》有明确的规定，第二条 本条例所称基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。其实目前我国的民间非营利组织，按照官方的分类主要包括社会团体、基金会、社会企业三大类，社团里面的类型更加复杂，慈善基金会相对比较清楚。目前按照可否向公众募款，分为公募与非公募两种类型。
     对于程文浩老师他们做的FIT指数，我不是很清楚他们的具体计算模式。我做的一个民政部课题，关于慈善组织的财务透明度指数，主要采用过程透明的方式进行指数的计算和评价，我未来有一个网站会公布我的团队按照过程透明方式，做的慈善基金会的财务透明指数，如果您感兴趣，我们还可以后续讨论。
      你说的很对，基金会，尤其是全国性的大的公募慈善基金会，基本都是各个部委把握，民政部门很难监控，所以又回到你说的问题上，只要监督体系健全，也可以打破公募和非公募的限制，但目前的情况，我个人认为打破公募和非公募限制，并不是很好的时机，因为在监督体系不健全的情况下，这样不利于慈善基金会公信力的增强和透明度的提升，也许适得其反。
       我个人是学管理学出生，老实说，是半路出家，做非营利组织的研究，所以也许有很多地方，还要向你们学习。希望和你多交流，期待您的邮件。