[转帖]多哈谈判进展

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多哈谈判进展——2008-6-19 &nbsp;<p></p><br/><p>目前，多哈回合谈判进展缓慢，但某些媒体相信尽管存在很多问题，但若美国、欧盟、印度、巴西等主要贸易成员显示新的灵活性，仍存在达成协议可能。据部分国外媒体分析，目前多哈谈判停滞不前大致可归结于以下一些因素：</p><p>一是很多成员在为谈判达成协议准备的同时，也在进行“推卸责任”的准备。印度、巴西、阿根廷、南非（注：这些成员不愿在非农谈判上进行更大幅度的削减），在近期的巴黎会议上均高调批评美国新农业法，称美国难以在多哈农业谈判中显示灵活性，因为美国修改农业法的可能性非常小。外界分析，这些发展中成员担心，一旦同意美削减农业补贴以换取发展中成员在非农和服务贸易上的市场准入，美国有可能借口国会不同意修改农业法而拒绝大幅削减补贴。在这种情况下，发展中成员要么接受美较小幅度的削减，要么承担谈判失败的责任。</p><p>二是美国国内形势趋于复杂。布什政府认为农业法中的棉花条款和“平均作物收入选择计划”（ACRE）必须进行修订，而美农业界则称多哈削减的实施期使得修订不那么必要，而且布什政府夸大了修订ACRE计划的必要性。但他们也认同美国国内的农业产业部门对于结束多哈谈判的紧迫性意见不一。棉花、糖等产业不愿达成协议，而猪肉、牛肉出口商则急于达成。其他产品集团则对多哈持谨慎态度，因为从目前形势看，市场机会将会很有限，而补贴削减却会幅度很大，而且农产品高价带来的利润也使达成多哈协议变得无关紧要。</p><p>三是农业谈判和非农谈判的联系使谈判更加复杂。由于谈判前景不甚明朗，一些发展中成员不愿显示最后的灵活性，担心一旦过早退到底线，美国及其他成员会在今后继续增加要价。一些谈判人员称既然谈判方的雄心水平将比原先预期的大大降低，成员目前更多的是考虑保护自己的利益，没有理由进行实质性减让。因此发展中成员要求在非农上获得更多的灵活性，发达成员则致力于在农业谈判的敏感产品上达成不具雄心的协议。</p><p>四是一些国家未表现出在今年达成协议的决心。有谈判人员称，很多成员担心美国是否能够积极参与谈判，印度也可能不在乎谈判能否尽快结束。同时，马来西亚、菲律宾、印尼、委内瑞拉、玻利维亚和古巴是否愿意达成协议也值得怀疑。 </p><p></p><p>供稿人：农业贸易促进中心<br/><br/>2008-06-19<br/><br/></p>

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关键词：ACRE 玻利维亚 产业部门 没有理由 无关紧要 谈判 进展 多哈