[转帖]陈志武：什么使“三农”问题恶化？

 计划经济时期，城市人不能随便换工作，所以，那时的人力资本不能流动，也不属于自己，但，过去29年的市场化改革已经将城市人的人力资本流动起来，并且人力资本已基本“私有”了。相比之下，农民最核心的财富——土地却还是公有，不能被流动，连自己的宅地也不能被正式私有并可以做抵押金融化。
    城市人最重要的财产——人力资本已经私有，并且能随时、随地流动，而农民最重要的财产——土地却继续公有，不能流动。这种不对称的后果之一是，城市人可以自由地追求收入以及生活的最大化、最优化，而农民的选择空间继续被限制，继续依附于土地。这种不对称会继续从根本上制约农民的前景。
    解决农民、农村问题的根本出路恰恰在制度改革上，第一是减少政府通过国有、公有或者行政管制对资源的控制，因为政府控制的资源配置权越大、管制越多，城乡之间、地区之间的差距只会继续扩大，这会继续逼着农民不顾一切地走进城打工的路，“三农”问题会继续恶化。市场配置资源反而能缓解“三农”问题。第二是取消户籍制度、将土地私有，这能从根本上增加农民的流动能力和流动空间，让他们能像城市人那样自由地流动，这当然意味著普遍更高的收入机会和生活选择。

本文来自: 人大经济论坛(http://www.pinggu.org) 详细出处参考：https://bbs.pinggu.org/thread-354107-1-1.html