关于“中国征地制度改革”国际研讨会简报之四的几点疑问

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“中国征地制度改革”国际研讨会简报之四中，有这样的几处不明白的地方，望知晓者可以分享，谢谢。（实在没办法，找不到原文啊，）

“Ellickson教授也同意，一个土地制度不可能十全十美，土地所有权下放会引起负的外部性等方面的问题。”土地所有权下放引起的负的外部效应指的是什么啊？？？？

“周其仁教授提到用市场机制来分配资源能否增加工业化成本的问题。我同意周其仁教授的观点。中国现在这方面的损失有两类，必要的代价性损失和过度性损失。”请问哪位知道周其仁教授是否认为市场机制来分配资源能增加工业化成本？为什么？还有就是这“必要性的代价损失和过度性的损失”指的是什么？？

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