什么是通道制?通道制的意义?通道制与保荐制?【通道制】:通道制(又称"推荐制"),是指由证券监管部门确定各家综合类券商所拥有的发股通道数量、券商按照发行1家再上报1家的程序来推荐发股公司的制度。
【通道制的意义】:通道制的积极意义:
"通道制"也就有了以下几个方面的积极意义:
1、"通道制"改变了运用行政机制来遴选和推荐发股公司,提高了市场机制对股票发行的影响力度。
一个突出的现象是,在指标制条件下,各地方ZF为了获得尽可能多的发股指标,用尽了各种方式进行行政性"攻官";各家拟发股公司为了获得发股指标,用尽了各种方式向当地ZF部门"攻官";券商等中介机构为了获得主承销商等资格,也用尽各种方式向地方ZF部门和拟发股公司"攻官"。在这个过程中,不仅腐败现象严重发生,而且因发股指标具体落实到哪家公司所引起的地方ZF部门内部的各种矛盾也不再少数。在通道制条件下,发股通道具体落实哪家公司不再由地方ZF部门决定,而由券商根据拟发股公司的具体情况决定,由此,上述现象具体消解了.
2、"通道制"培育了券商的市场竞争意识和市场竞争行为。
2年多来,券商明显改变了"指标制"条件下的通过"攻官"来争取主承销商资格的行为,将主要注意力集中到了发股公司的质量选择、做好公司改制和上市辅导工作和严格审核拟发股公司的申报材料等方面,同时,为了能够持续地推荐高质量的公司发股,一些券商加大了培育企业的力度;为了保障推荐拟发股公司的工作能够顺利展开,少返工或不返工,有效利用发股通道,争取较好的发股收入,券商对发股公司申报材料的内部审核制度也逐步严格完善。应当说,如今券商在股票发行市场中的行为,与指标制条件下相比,已有了根本性变化。
3、"通道制"较为有效地保障了"发审会"的工作质量提高。
在"指标制"条件下,拟发股公司既拥有发股指标又拥有地方ZF部门的推荐函,在申报材料不合规的场合,"发审会"要取消其发股资格极为困难。在1993-2001的7年多时间内,被取消发股资格的拟发股公司屈指可数,绝大多数没有通过"发审会"审查的公司被要求修正、补充或重新制作申报材料后再上"发审会",因此,"发审会"的公正评判功能受到明显影响并在一定程度上成为"橡皮图章"会。实行"通道制"以后,"发审会"公正评判的功能明显增强,一个突出的现象是,2年多来未能通过"发审会"的拟发股公司不论是绝对数还是比例数都明显增加。


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