今天读书会上李主任对台湾、中国大陆、日本土改的讲座,内容丰富、思想深刻、意义宏大。后面的讨论也非常精彩。特写小结与心得附后。
中国有谁在保护土地?
2015.6.7
今天参加读书会,听了陶副区长的拳拳肺腑之言,心中得出一个结论:没有谁在保护中国的土地〈下述观点好的是区长的,不妥当的是我的〉!
第一,农民因只有土地承包经营权,且年限只三五十年,且可以靠进城务工经商谋生,农二代已大多心不在“家”,农民无动力保护土地。农民种地用化肥、农药、除草剂,都属追求眼前利益,没有保持土质的行为。农村耕地山地承包到户后,山塘水渠河泽变成了事实上的“没人理”,其残破淤塞已严重到农村“小雨大涝、小旱大干”的地步。
第二,城郊及经济开发区等农村,种地不如“种房子”:建不用无用却专等按面积赔偿的“房子”,政府还只“计划”征用而耕地即被“开发”,农民因土地不属自己所以只好多建房屋以求多赔偿。
第三,村干部属“民选”但实质靠“操作”,因此,上任和继任均须“花费”,于是,在位必定谋求“补偿”乃至赚个大头。因此,对推动土地流转、变性搞开发、引进项目很卖力,而对土地保护没半点积极性。于是,那些污染重的“五小工业”纷纷转入偏僻农村。
第四,地方党政领导只关心GDP,关心招商引资,每每用土地换“项目”,因此,同样没动力保护土地。
第五,修高速公路、高铁等不用经过农口部门的签章,且破水利系统严重:如衡阳的欧阳海灌渠体系,被高铁高速公路切成一段一段的,几近荒废。其他采矿、制造等企业好像也没动力保护土地。
第六,进入农村的“公司“不懂农业,只晓得开挖粮田做渔场或种些风景树苗子或搞小范围庄园经济,并不是真心做农业。专业合作社也有很多仅为捞取政府专项补贴,根本没起到应有作用。乡村镇等地方干部在“骗补贴”上起到了极坏的帮凶甚至主犯作用。没拿到好处的农民反而佩服有关系整到“上面”钱的人!
第七,承担保护土地重任的国土行政部门实质上成了“土地买卖”的中介,农村土地征用的低成本与出售给城镇开发商的高价之天壤差别成了地方城市扩容、农村被圈的巨大动力,鉴此:即使“十八”大有保护农民利益的精神,估计也很难被地方市一级政府落实。此外,近20年来笔者在农村看到,农民纷纷从山冲山上移居路边粮田沃土上,都最终从国土部门办了“证”:一个说明农民不把耕地当回事(而房子是永久私有),二个说明国土部门“放水”(公权力有谋私之嫌),有违本职。
党中央国务院一直高度重视土地保护,为啥偌大中国没人用真正的行动保护耕地、土地和保护环境呢?对比日本台湾的“土改”,我们确实值得认真反思及虚心学习!


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