美国国债为何是ZF向美联储发行，而不是直接向银行发行？

向美联储发行债券 美联储通过支票结算有助于增加商业银行准备金 扩大存款乘数与货币乘数  扩大货币供应量 但是向银行发行只是增加银行的证券投资