关于地方政府委托方式发行债券的讨论~~

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关于日前以委托方式发行地方政府债券的讨论，何以未见诸论坛？
亟需各界观点！


mysky321  金钱 +5  奖励 2009-2-20 9:19:48

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关键词：地方政府 委托方 政府债券 Sky 政府债 债券 讨论 政府 委托

真不愧是专业高人，您对热点的把握能力，值得我学习。

下面是我看的一些细节：

2000亿地方债券有望于月底获批

2009年02月19日 东方网

中央政府出台4万亿规模的经济刺激方案以后，地方政府的资金来源一直困扰地方政府。昨日有消息传出，额度达到2000亿元的地方债有望在二月底获批启动。有机构预测，中央代发的地方债与中央债共同规模将达8500亿元，两者共同作用之后，估计2009年财政刺激将达到GDP的1%左右。

国债渠道发行

2月17日，十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了关于《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。而与之有关的情况还将在2月25日至28日十一届全国人大常委会第七次会议上听取审议。

如果报告最终通过审议，财政部代发的地方政府债券将通过国债渠道发行，并在银行间市场以“地方政府债券”的名义予以流动。这将是新中国成立以来首度允许地方财政预算出现赤字。

财政部财政科学研究所所长贾康表示，地方发债后募集的资金，将被限定用于中央财政投资地方项目的配套工程。他并指，地方政府的债务将直接对中央财政还本付息。因此偿还债务的能力很有可能是各省分配额度的重要因素。

2000亿不够用

某股份制商业银行固定收益分析师向记者表示，“在地方财政吃紧的情况下，对于偿债能力比较差的省市，要解决好担保的问题，否则将导致穷者逾穷，富者逾富的局面。”他同时指出，“4万亿计划”中，中央财政将承担其中的1.18万亿元，其余部分则需要地方政府和民间出资。如今金融海啸，民间出资热情有限，所以2000亿元的额度尚不足够。

不过，中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青认为，中央政府出于稳定市场利率的目的，会严格控制地方发债的规模。

《上海证券报》引述业内人士的话指出，发行地方债的脚步临近，今后对于财力较好、偿债能力强的地方政府可以申请长期债券，对于偿债能力弱的地方，中央政府将加大转移支付力度。目前，总额高达2000亿元人民币的发债额度已经分配完毕。期限内，地方政府只需付息，到期后还本。考虑到基建项目的周期较长，地方债的还款周期将超过5年。

估计拉动GDP1%

德意志银行大中华区经济师马骏在17日发布的报告中表示，中央代发的地方债与中央债共同规模将达8500亿元，两者共同作用之后，估计2009年财政刺激将达到GDP的1%左右。马骏在其报告中预计，在三月份的两会期间，中国或将通过中央财政赤字，规模在6500亿元左右。（文章来源：新快报）

谢谢猫爪老大！
关于此主题，关注以下两点：
（1）老生常谈的问题：四万亿元财政投资的地方配套资金从哪里来？地方发债原不在考虑之列~~
（2）此次地方发债后，是否意味着中央政府和地方政府的“分权”关系进入某个新阶段~~
颇为值得探讨~~

TO arthistory4：
谢谢您的评价！

地方和中央的关系，无论在东方、西方，中古史时代，近代，还是现实中，都是个大问题。

尤其是向西方资本主义全球化体系全面地、艰难地、或渐进或激进地逐步融入的“东方社会经济系统”；始终是个“两难”甚至“三难”的问题。

就目前来说，大的经济体/国家，实现稳定的、可持续的成功转型，尚无先例；至于中小经济体——本来在国际化舞台上，规模小、且不具有资源等“财富权力”/影响力的经济体或国家，就没有什么长足的、稳定的、可靠的地位；因此，所谓获得转型成功的，不是依靠区域经济一体化获得的“被成功”，便是不具有可持续发展的10年辉煌或20年流星，仅此而已。

一直认为，规则约束游戏，制度决定效率。因此，中央和地方的动态博弈关系，将在很大程度上塑造未来15-20年、我们这一代所必须面临的社会、经济生态环境（包括法律、福利、生活质量、文明融合等等）。

亦可视为“死生之大事，不可不察”！

le2005 发表于 2010-8-1 18:52
TO arthistory4：
谢谢您的评价！

有经济学的直觉，看的出来时高手，在此致敬。