[讨论]我国真实的失业率是多少?

百分之七左右。

国务院体改办的高书生认为，现在我们国家有两个失业率，一个叫做城镇登记失业率，一个叫做调查失业率。其中登记失业率去年是３．６％；调查失业率从１９９６年开始，统计局每年做３次，但每次都不公布，引发了大家对失业率的疑惑。数据表明，到去年年底从业人口是７．３亿，到２０１０年劳动年龄人口是９亿，到２０２０年劳动年龄人口是９．４亿，在我国就业确实是个长期问题，至少在２０年之内，就业问题都不会轻松。

就业问题在中国压力非常大。中国体制改革研究会副会长杨启先认为，登记失业率不高但实际上失业率是比较高的。下岗职工没有登记，如果加上下岗职工实际失业率是７％，另外还有没有下岗的，但实际上没有事情可做的人员，如果包括这部分人，实际失业率达到１０％左右。

“去年我们都觉得失业问题不是很重要，今年上半年公布数字的时候，一下子达到１４００万人，有人估计今年的失业人数大概在１５００万到２０００万之间，再加上国有企业处在大转变时期，有的企业说垮就垮，一下就会致使许多人失业。”有鉴于此，国务院体改办的范恒山认为，要充分认识失业问题的严重性和解决就业问题的重要性。

中国社科院研究员赵人伟认为，现在对失业问题的重视程度还不够：“过去用待业下岗的概念来自我安慰，现在出现失业率的统计，这是一大进步，但还远远不够。没有提到就业问题，就宣布实现了‘软着陆’，是不全面的，所以，从长期来看应该把就业指标放到宏观形势中考察。”

出路在于第三产业和非公经济

我国国有企业从业人员从７５００万人减少到５０００万人。从现有就业情况来看，第三产业成为扩大就业的主要领域。“九五”期间，我国第一产业就业人员占全部就业人员的比例下降了２．２个百分点，第二产业下降了０．５个百分点，而第三产业就业人员则上升了２．７个百分点。１９９５年到２０００年５年内，我国第三产业净增３５００多万就业人员，占全部新增就业的８７％。

随着个体经济的蓬勃兴起，非公有制经济成为我国就业的重要渠道。全国私营个体就业人员从1996年的7400多万人增加到2001年的1．2亿多人，5年共增加了4300多万人。其中，城镇私营个体就业人员共增加近3000万人，约占城镇就业人员增加总数的3／4。实现再就业的国有企业下岗职工中有68％从事私营个体经济。

专家们指出，解决就业的途径，一是要大力发展民营经济；二是要发展第三产业。现在城市中发展第三产业的出路，就是社区管理。

对外经贸大学教授邱兆祥先生提出，要解决失业问题，首先是发展第三产业。“从投入产出的效果来看，每投入100万元可提供就业的岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个，说明以服务行业为主的第三产业的吸纳能力较大。我国第三产业占GDP的比重与发达国家相比还有很大差距，据统计，发达国家第三产业占GDP的比重为50％—60％，而我国的第三产业仅占GDP的30％多，所以发展的空间很大。”

但是经济生活中却有不利于就业的因素。“现在光养老一项全国平均支付是20％，有些地方已达到28％左右，再加上医疗、失业五大保险加起来，制度涉及的企业缴费率达到29.8％，也就是说如果我支付一个工人的工资是100元的话，另外要拿出30元支付职工的保险，企业的成本至少增加1/3，”高书生认为，社会保险的门槛太高，在这种情况下，企业从自身利益出发，肯定不愿意用这么多人。

政府管失业 市场管就业

政府应该把解决就业问题作为一项大事来抓，作为一项战略来解决。

“真正要解决失业问题关键是要治本，治本就要发展非公有制经济，同时加大国有企业转制的步伐。” 范恒山认为，政府直接提供就业岗位永远解决不了就业问题，改善政府行为的关键是政府不是自己去寻找创造就业的机会，而是提供良好的就业与创造就业的环境：第一是优化就业环境，要降低创业的门槛，要对新办的企业减免税收，要扫除一些无形的障碍，协调政策目标的冲突；第二是指导就业行为；第三就是要提供就业的基本保障。保留一个适当的失业人数是市场经济的需要，政府的工作重点要放到托底的保障上，即解决最贫困人口的基本生计问题，相应地通过其他改革来解决资金的合理使用问题。

促进就业政府应该做些什么？高书生认为，对比较弱势的群体可以适量地购买一些岗位，但一定要严格限制。如何既解决就业，同时又推动市场就业机制的建立，这恐怕是重点要考虑的问题。

中国人民大学教授李义平认为，政府的效率亟待提高，“集中办事，是提高效率；如果少管一些，有些事情只备案不管，岂不效率更高？”

“要降低就业市场准入机制，”从1996年开始从事企业活动的向文华博士根据自身经历，谈了两个观点：“我感觉，市场环境很不理想，政府不应该设置创造就业机会的障碍，政府的职能本来是应该创造就业机会的，现在一些不合理的制度反而会成为解决就业的障碍。应该让市场创造就业：在市场化程度越高的地区，人们的就业形势会越好。”

那从事家务的家庭主妇算是事业吗？

下岗职工好像不算失业。好多待业在家，却没有算进失业率里面。

以下是引用吴付科在2005-9-10 11:50:30的发言： 在我国，很难找到真实的数据，即使是官方发布的。

官方说法呵呵

以下是引用tolstoy在2005-9-9 16:28:45的发言：

包括农村那些实际边际生产率很低的隐性失业者的话，估计失业率比现在的伊拉克的还高。信息不透明，缺乏可信性，官方的说法4%~5%，与公认的自然失业率差不多。粗略估计一下，GDP13万亿（忽略折旧等）都算为国民收入 资本报酬在国民收入的分配比率占75% ，劳动报酬为3.25万亿，按照官方的失业率，至少有6亿就业者，3.25万/6=5500，人均月工资不到500元，是一般家政服务业从业者的待遇。若按照真实国民收入的话，平均工资更底，从粗略的估算就明显看出官方发布的失业率nothing but nonsense!

请问资本收入占７５％，劳动收入占２５％，这样的数字能告诉出处吗？美国劳动收入占了７０％，而资本收入占２０％，其它收入占了１０％．谢谢

中国除了公开失业者、隐性失业者外，还有更大量的就业不充分的就业者。80年代中期公认的失业率（包括隐性失业，农村失业）是20%，现在，城市隐性失业者减少，但就也不充分者增加，因而估计总失业率（把就业不充分者也折算呈失业）不会低于20%。5个劳动者中有一个失业者，我觉得这应当是比较保守的估计。登记失业率4%可能仅仅相当于自然失业率。

国际上自然失业率在4%左右是正常的！中国公布的百分之四点几怎么可能，今天上课老师也说到这个问题。两位数以上！

官方的统计当然有很多遗漏的可能性，高估和低估的方面都有，总的来说我觉得现在的就业形势并不严峻，年轻人中不管是高学历还是低学历，只要肯找工作，基本上都能找到。这是因为这几年来投资快速发展带来的。但是将来就不一定了。目前主要的就业问题还是下岗职工的问题，不过这方面的问题会随时间慢慢缓解。想当年这个问题简直就是怨声载道。

鄙人认为:我们不仅要讨论失业率的真假,还要找出其中的原因和解决办法.作为经济学习者,我们有必要和义务这样做,我们应当追求真理与正义.希望参与这次讨论的朋友以后的著作中不要再出现虚假的数据和不真实的信息.要用自己的实践去找出自己和大家都需要的真理和正义.加油,希望以后的经济学中再没有虚假,尽管可以存在争议.拜托!