目前的政策运行应当转变
目前我国的政策运行过程不是一个循环系统过程,目前的政策运行过程是:
审核、通过(人大)
( )
起草、提出(政协) 执行、实施、制订(政府)
)信息听取
实施对象(广大群众)
这个政策运行过程存在诸多问题:
1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
这应当解决!如何解决呢?
1、将政府中起草政策的机构、人员转至政协内。
2、信访局转至政协,以便政协能有效接收群众的意见与建议。
3、在政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体等),以便能广泛接收群众与行政部门反馈的信息(与建议草案等)。
这样,政策运行过程便转为:
各级人大(审核、通过)
( )
信息反馈
各级政协(起草、提出) ————— 各级行政部门(执行、实施)
草案起议
信息反馈( )
广大群众(实施对象)
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这是一个循环系统过程,在这个过程中:
1、群众言论对政策影响大,当政策与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
2、行政机关人员只能执行、实施政策,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
注:为使政策系统过程有效循环,应强化党组织对过程中的政协、人大、行政机关的组织、监督。