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雷达卡
自1990年代后期以来，现代经济学已经大规模地传入中国。但是，还是有相当多人认为，以数学模型和计量经济学为主要工具的现代经济学不过是一些好看但是无用的“花拳绣腿”而已。特别是在全球面临经济危机的今天，现代经济学遭遇了前所未有的信任危机。然而，事实已经证明，凭借其独特的视角、严谨的方法和科学的命题，现代经济学在很多方面可以有效地帮助个人、企业和政府做出正确的决策，改进社会的福利。伴随经济学本身的不断进步，事实也将继续证明这一点。本书作为拉丰教授的遗作，就是现代经济学解决现实问题的杰出成果之一。
如何对电力、电信、交通和自来水等具有自然垄断性质的行业进行规制，一直是经济学的重要议题。由于忽视了信息不对称问题或者假设规制者本身是仁慈的，传统的规制理论难以为真实世界中的规制提供有效的解决方案。以拉丰教授为代表的经济学家，利用激励理论或契约理论，从不对称信息的角度创立了新规制理论，重新诠释了规制问题并设计了不同情境下的最佳规制方案。这一丰硕成果的代表作就是拉丰和梯若尔合著的《政府采购与规制中的激励理论》。然而，拉丰教授并没有在巨大的成就面前止步。他逐渐认识到，早期的新规制理论假设政府是有效率的，资本市场是完美的，法律是完备的，规制人才是足够的，但是这些假设都不符合广大发展中国家的实际情况。因此，发展中国家不能照搬发达国家的规制理论和规制方案。为了解决发展中国家面临的规制难题，拉丰教授以知识分子的普世情怀，毅然将发展中国家的规制理论作为生命的最后阶段的神圣使命。于是，便有了眼前这本书。
本书可谓发展中国家的“规制指南”。凭借娴熟的契约理论工具，拉丰教授在经典的委托－代理框架下，考虑到发展中国家的高昂的公共资金成本、薄弱的审计成本能力、普遍的腐败、低效率的信贷市场、不受约束的政府、脆弱的法治和稀缺的外资等约束条件，发展了适用于发展中国家的私有化理论、实施理论、接入定价理论、普遍服务理论以及规制机构设计理论，并且用一些来自发展中国家的数据对部分理论进行了检验。这些理论提供了许多丰富的政策含义。中国正处于转型时期，面临着许多重大的规制问题，例如电信重组、电力放松规制、银行卡结算和水污染问题等。相信拉丰教授的这部杰作一定可以为解决这些问题提供有益的启发，从而为改进中国公用事业的效率贡献智慧。
优美的数学模型和直观的经济学命题在这部杰作中完美结合，使我们认识到，只有更深入地学习现代经济学，追踪国际学术前沿，并联系中国的国情，中国经济学人才能真正做出自己应有的贡献，并且在这个浮躁的世界里逐渐还学术研究以尊崇地位。
这是我独立翻译的第一部专著。我希望以此表达一个青年经济学者对英年早逝的拉丰教授的崇高敬意！我本人是研究契约与组织理论的，但是对于电信、电力等具体行业的情况并不十分熟悉，因此译文难免有不当之处，恳请读者不吝指正。
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