20160804【充实计划】第179期

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1.今天你阅读到的有价值的全文内容链接
     邓聿文：房产税宁可慢些，也不要匆忙推出
     http://comments.caijing.com.cn/20160801/4156489.shtml

2.今天你阅读到的有价值的内容段落摘录
     然而，学者们为什么又不赞成贸然开征呢？原因在于，它既涉及到复杂的利益调整，也与信息收集和征管能力有关，同时，开征的时机和方式也要把握好。此外，还有立法的问题。
     住房既然是大众最重要的财富，那么当然存在着利益博弈。简单地说，没房的人和低收入者希望开征房产税，有房的人和高收入者则反对开征，尽管两者的利益诉求相反，但思维却是惊人的一致，都认为房产税的开征会降低房价。
     除了这两个群体的博弈外，ZF与民众以及中央ZF和地方ZF在房产税上也存在矛盾甚至对立。从ZF来看，出台房产税的目的可能有多样，楼继伟就表示，改革房地产税制，更好地解决包容性，解决收入分配问题。中国社会近年贫富差距的扩大，一个重要因素就是住房带给人们的收入不一样。ZF因此希望开征房产税能缓解收入差距扩大的趋势。然而，不管ZF抱有何种目的，一个税种的开征，首先体现为税收的增加。ZF增加收入，作为整体的民众就必然减少收入。故ZF和民众之间在房产税上存在矛盾。
      这很正常，逻辑上讲，任何税种的征收都会带来ZF和民众的矛盾。不过，在房产税问题上，中国的特殊之处在于，ZF还在征收土地出让金，此外，与房地产有关的间接税也很多，如契税、土地增值税、企业所得税、营业税、教育附加税、个人所得税等，这两块收入保守估计，占到房价的50%。换言之，房价的一半被ZF以各种形式拿走了，这也就是中国房价为什么高居不下的根源。如果再在此基础上开征房产税，就显得非常不合理了。国外没有土地出让金，而且相关间接税也没有中国这么多。
     所以，要开征房产税，就至少必须把土地出让金取消，否则就是双重征税。那么，土地出让金会不会取消？这又涉及到央地关系及其博弈。

3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
      房地产税之所以喊了那么多年仍然未能全面铺开，在于其存在的种种深层次矛盾。首先，作为缓解贫富悬殊的工具，这个目标能否实现令人怀疑。房地产税率高了，剥夺各阶层的财富，与减少贫富差距无益；税率低了，富人将房地产税直接转嫁给租房者，进一步拉大贫富差距。其次，中央和地方ZF的博弈，这一点矛盾是最主要的。房地产税和土地出让金不能同时存在，否则就是重复收税。如果取消土地出让金而用房地产税补偿给地方ZF，中央折腾了那么多没拿到半点好处，未必乐意；如果房地产税全归中央，或者中央地方共享，那么地方ZF对于房地产税实施的意愿就会大打折扣。在上述这些深层次矛盾理顺解决之前，房地产税要全面铺开恐怕还是需要各方智慧去博弈。

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