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市场化债转股启动:ZF不兜底 损失该谁负责谁负责
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如何避免债转股成为“免费的午餐”?连维良介绍,制度设计上明确了“不兜底、不强制、不免责”。
不兜底——债转股由各相关市场主体自主决策,如果形成损失,该谁负责谁负责,ZF不承担损失的兜底责任。“这一点非常重要,就是说,ZF不提供‘免费的午餐’。”连维良说。
不强制——ZF不强制企业,不强制银行,不强制实施机构,不强制某一个特定的债权必须实施债转股。具体是不是要债转股,由市场主体自己说了算,特别是要经得债权人的同意,从这个意义上说,债权人和投资者也不提供“免费午餐”。
不免责——整个债转股过程中贯彻股权先于债权吸收损失的原则。如果债转股过程中,确认有资产损失,这个代价必须由原股东先担责。
同时,相关部门还将强化监管、强化信用约束、强化追责,对债转股的各个环节进行有效的监管,依法依规打击恶意逃废债,欺诈串谋等违法违规行为,以最大限度避免债转股变逃废债等道德风险的发生。
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本次债转股,即银行债转为股权,明确提出转股的债权、转股的价格、实施机构由市场主体自主协商确定,债转股的资金筹措也以市场化方式筹措为主。本次债转股相较上世纪90年代末的债转股具有更多的市场化、法治化氛围。标志着我国的社会主义市场经济体制更加完善,相关法律法规更加完备,所有制结构更加多元化,各种市场主体法人治理结构也更加健全,资本市场更加趋于成熟。但在具体债转股的过程中,还需细致谨慎,避免两种现象的出现,一是成为向某些利益集团输送财富的渠道,二是群众利益被侵害。
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