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第四部分 未来3-5年中国经济的走势 (1)
一、 对中国经济的基本判断。
我对中国经济有如下几个基本的判断。一是中国经济是政府主导的市场经济初级阶
段，经济发展受到政治周期的明显影响，财政收入对房地产业的依赖过大；二是经济是
投资推动型，不管以前是短缺经济时代还是过剩经济时代，投资占GDP的比重过大，存在
严重的产能过剩问题，而另一方面居民消费占GDP的比重在下降，未来也看不到消费提高
希望，加上近几年外贸依存度的不断提高，世界经济周期对中国经济的影响日益突出；
三是国有经济逐步收缩，从全面开花逐步过渡到控制关键行业、基础行业和自然垄断行
业，国有经济以垄断型大企业为主，存在明显的利益集团特征，利益取向经常与国家和
老百姓想反；四是外资白白享用各级地方政府提供的优惠，迅速壮大，逐步控制了中国
主要行业；五是民营经济逐步活力渐显，在充分竞争市场和低准入门槛市场表现突出，
但受到外资和国有经济的压制和各级政府歧视；六是市场经济这座大厦的许多基础比较
薄弱，例如所有权保护、知识产权保护、独立公平公正的司法、审慎严格的会计制度、
以保护投资者利益为先金融监管、信用缺失、道德沦丧等等；七是政府对微观经济的行
政干预问题突出，政府表现出明显的寻求短期利益倾向，经济腐败问题突出，出现了权
贵经济的苗头；八是国内重要资源缺乏，经济发展对外的依赖程度过高；九是经济发展
分配不公，未富先老问题突出，未来存在严重的养老压力；十是环境污染问题愈演愈烈
，中国正在逼近环境承受力的极限。
（一）政府主导型经济最容易出现周期性产能过剩以及投资效率低下问题。我们知
道政府的本质是合法的黑社会，是一种强制性的代理人制度。我们交的各种税其实和交
给黑社会的保护费是一样的，我们交钱，政府养警察保护我们，养军队抵抗外敌入侵等
。但是政府和黑社会又是不一样的，黑社会经常发生火拼，我们可以选择对我们保护最
强的一家，但是政府一般是固定的，换政府需要闹革命或者搞选举，成本很高。所以，
我们必须监督政府，因为政府是我们请来的代理人，其利益取向和我们是不一样的，否
则会出现政府只收钱不办事的情况。
中国各级政府基本上是五年换届，因为换届涉及到大范围官员调整，所以许多官员
的利益取向是在换届前作出足够让上级满意的成绩来实现升官的目的。又由于目前政绩
考核的主要指标是GDP增长和城市建设发展情况。所以许多官员为了显示政绩很容易出现
涸泽而渔式短期发展冲动，完全不考虑环境、资源和当地老百姓的承受能力。而短期发
展中最容易出成绩，最容易操控的是投资，所以经常会出现这样的一种发展模式：新一
届政府上台，新官上任三把火，第一先改了上一任城市发展规划，扩大开发区范围，其
次利用政府掌握的土地、税收、国有产权等资源不计成本地吸引外部资本进入该城市大
范围投资，这些投资中有很多是高污染、高能耗、低附加值的产业。投资的进入带动开
发区和城市地价房价直线上升。政府通过出售土地获得大量资金再去搞其他投资，例如
修建新的政府大楼、形象广场、修路铺桥等等。由于新投资进入带来的污染和高房价等
外部效应在短期内不会出现明显的恶果，不在这届政府的考虑范围；所以经济经常出现
如下循环，新一届政府上台，经济开始不断加速，房价物价飞涨，到政府任期满时出现
过热的征兆；下一届政府上台，又开始新一轮的经济泡沫式增长，直到国家出手进行调
整。
由于很多政府投资效率低下，有时候甚至不考虑投资回报，往往出现政府隐性负债
不断增加，眼下有不少学者认为中国的县市级基层政府面临破产的危险，另外乡镇村级
的政府破产已经发生了。财政上不断向上集中，中央财政和省级财政收入连年高涨，但
是基层政府寅吃卯粮，负债度日。有学者估计全国基层政府的隐性负债数以万亿计。我
想这几年基层政府的日子会比较好过，因为全国范围内的房地产上涨带来了地价上涨，
各级政府依赖土地大发其财。各级政府纷纷成立土地储备中心经营土地，为了增加财力
，许多地方政府通过土地储备中心从银行贷出巨额资金。有了这些资金各级政府开始了
新一轮大兴土木。我担心的是，一旦房地产泡沫破灭，地方政府资金链断裂，许多项目
缺乏后续资金来源，全国不知道会出现多少烂尾楼工程；同时许多地方政府为了加快项
目推动，往往有100块钱便办200块钱的事，从国有银行融入巨资加快项目进程。这些项
目一旦下马，国有银行又得增加大量不良。
我们来看几个重要的数据。据国务院发展研究中心课题组调查，现在地方政府征来
的土地基本上是这样分配的：30％－ 40% 左右的地用做基础设施、道路、学校等公共目
的用地；30%-40% 左右做工业用地；另外大约还有30％用于商业和住宅用地，如果抛掉
建经济适用房用地5%，那么只有25％才是真正的商业用地和房地产。也就是说。地方政
府要供应的土地里面，75％是没有多少利益的，只有25％的地是可以挣钱的。换个说法
。地方政府要想从土地上获得利益，就必须拿占总数25％的商业用地，赚大于另外75％
的非营业性用地的成本才能有利润。正是在这样一种机制的刺激下，地方政府自然要拼
命的炒高房地产，绞尽脑汁使占小部分的商业用地价值最大化成为自然的逻辑。
当然地方政府这么做也是有一些苦衷的。因为1994年的中央与地方的分税制改革，
导致收入稳定、税源集中、增收潜力较大的税收，都被列为中央固定收入或中央与地方
共享收入，例如，铁道、银行、保险公司的营业税归中央财政；而留给地方政府的几乎
都是收入来源不稳定、税源分散、征管难度大、征收成本高的中小税种。在事权方面，
中央现在把更多的事权下放给地方，设置经常让地方以地方税权为代价来完成中央的某
些政策。如中央制定的支持下岗工人再就业的优惠政策、廉租房、经济适用房等优惠政
策、支持技术创新和技术改造的优惠政策、支持义务计划等，都主要涉及营业税、个人
所得税、所得税等地方财力。这就造成了地方政府财政支出比重过大，财政自给率下降
，容易出现地方财政亏空。
这样一种体制下地方政府的财政预算外收入对地方政府的作用日益明显，也为未来
埋下了隐患。地方政府财政预算外收入一般是由行政事业收费、政府性基金和土地出让
金三大部分组成。近年来，随着中央政府收费的管理越来越规范，行政事业性收费在预
算外收入中的重要性大大减低。相比之下，土地出让所得的收入则变得越来越来重要，
甚至发展到举足轻重的地位。我们以上海为例，2006年上海房地产税收及土地相关收入
占了上海财政收入的25%；而上海一直是中国经济的龙头，其地方税源充足，税基相当大
，但房地产业的税费占其财政收入的比重如此高，就勿言其它经济发展不如上海的地区
了。这也是中央对房地产业调控谨小慎微的主要考虑之一，因为目前来看房地产业对中
国各级政府来说太重要，以至于没有人敢去揭这个盖子，就怕揭开了就再也盖不上。
政府主导型经济的两个主要的隐患是：房地产泡沫不能破，破了会对经济产生摧毁
性的破坏作用；第二是政府不计成本不计回报地扩大投资存在产能过剩和银行坏账增加
的问题。
（二）经济是投资推动型，不管以前是短缺经济时代还是过剩经济时代，投资占GD
P的比重过大，存在严重的产能过剩问题，潜伏着严重的危机，而另一方面居民消费占G
DP的比重在下降，未来也看不到消费提高希望，加上近几年外贸依存度的不断提高，世
界经济周期对中国经济的影响日益突出。
1、投资占GDP比重过大一直是中国经济发展的软肋。这几年以来，这个问题一直在
恶化，因为消费占GDP的比重一直在下降。我们来看数据。根据国际经验，发展中国家的
投资占GDP的比重在平均在20%～30%左右；发达国家在15%～20%左右。中国2005年的比例
高达47%，在可获得数据的国家中居全球首位。亚洲金融危机的经验证明，一个国家持续
多年将投资占GDP比重保持在40%的水平，必然导致生产能力过剩，利润水平下降，银行
坏账增加，并可能引发经济和金融危机。中国的投资占GDP比重已连续三年超过40%，20
06年超过50%已成定局。
再来看投资过多可能隐藏的问题。中国宏观经济学会秘书长王建日前指出中国未来
三年将出现产能集中释放带来节能降耗的困难。他写道，“我最近在宁波参加我们宏观
学会的一个全国地市级以上城市发展与改革工作交流会议，主题是‘节能减排’。在会
议讨论中许多城市发改委的同志都谈到，由于‘十一五’时期是大量在‘十五’期间启
动的项目建成投产期，并且投资项目大量集中在重工业领域，所以导致单位能耗和污染
物排放量惯性上升，因此实现节能减排目标的难度很大。虽然谈的是节能减排，但是仍
可以反映出‘十一五’时期是大量项目集中投产的时期，特别是在未来三年内。实际上
自前些年我提出到2007年下半年以后，中国会进入到产能集中释放阶段。”产能集中投
放如果正好赶上消费不振和出口受阻（出口面临的挑战下文另有详述），我们可以想象
经济发展面临的挑战将会如何大。中国以前从来没有出现过这种大的挑战，无论对政府
、企业、银行还是个人都是一个前所未有的挑战。
2、我们来看消费。2006年11月23日上午，中国人民银行副行长苏宁表示，我国最终
消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从199
1年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。储蓄率则从2001年的38.9%上升
到2005年的47.9%，五年间快速增长了9个百分点。储蓄率过高、消费率过低的结构性矛
盾引发的一系列问题，已成为当前金融调控需要应对的最突出挑战。在我国居民消费率
持续下降的同期，世界平均消费率达78%－79%。一般认为导致巨大差距的根源主要在于
两点:其一，收入增长滞后于经济增长。近年来，我国GDP以9%左右的速度增长，各级政
府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例，则从1989年的16%下降到2
003年的12%。现在，我国城镇居民可支配收入增长速度不仅低于GDP和投资增速，甚至低
于商品零售额的增速。而且，收入分配不均，目前，电力、电信、金融、保险、水电气
供应、烟草等行业职工的平均收入是其他行业职工平均收入的5－10倍。其二，房价、医
疗费用、学费与水、电、天然气价格的持续上涨，以及养老等问题，加大了人们对未来
的不确定性预期，抑制了人们的即期消费，而不得不控制即期消费，增加储蓄，以应对
未来随时可能带来的风险。我国最终消费占GDP的比重和居民消费率双双创下历史新低，
直观地反映出这种担忧的严重程度。
我的估计未来的中国居民的消费有提高的希望，但是消费占比不大可能达到发达国
家的水平，因为中国老百姓需要自己花钱的地方太多了，防御性储蓄需求太高了。以我
们这一代人为例，我们是随着改革开放长大的，现在逐步步入职业和婚姻。我们首先面
临的是就业，这几年经济发展虽然很快，但是大学生就业市场并不是很景气，很难想象
如果经济不景气会有什么样的就业状况。
我们来看数据。共青团中央学校部、北京大学公共政策研究所联合发布了“2006年
中国大学生就业状况调查”，对今年大学生就业状况进行了分析。 2006年，全国应届大
学毕业生人数激增至413万，比2005年增加75万人，增幅达22%。此前联合课题组对清华
、北京交大、首师大、天津工大等16所大学的4000多名学生进行了问卷抽样调查。此次
调查结果显示，截止到5月底，在接受调查的2006届本科毕业生中，已签约和已有意向但
还没有签约的占49.81%，不想马上就业的占15.02%，而没有找到工作的比例为27.25%。
6成大学生月薪期望值低于2000元 。薪酬一直被喻为大学生就业理性程度的“风向标”
。根据此次调查的统计结果，大学生大多已走出开价虚高的误区。有66.10%的学生将月
收入定位在1000元至2000元之间。67.10%的学生将个人发展机会视为择业时的首要选择
，甚至有1.58%的学生为了职业理想可以接受“零工资”。这些数据看得我心碎。因为我
毕业四年后发现，我们的大学生工资平均工资不升反降，快要降到和农民工一样的工资
，读书无用论又开始死灰复燃。就业率从90%以上下降到50%左右，啃老族出现了。当然
有朋友认为是我们大学扩招的原因，但问题是同期GDP在以10%左右的速度增长。
我想，大学生就业难，工资低这个现象可以反映以下几个问题：1、中国经济粗放型
笨重式增长只需要民工型人才，并不需要大量知识型人才，经济发展层次低，产品附加
值低，科技含量低；2、大学生实际能力和市场需要存在较大差距，这个问题和我们僵化
的教育体制有莫大的关系；3、大学生低收入导致未来居民消费提升的希望化作泡影。我
想重点谈谈第三个问题。读过《资本论》的朋友知道工资必须满足劳动力再生产需要，
否则经济发展就不可持续。意思是工人的工资必须满足工人衣食住行结婚生子的需要，
否则劳动人口就会慢慢消亡，经济发展也就停止了。那么，目前大学生的低工资可以说
就快到了不能维持生活的地步，就不用说结婚生子赡养老人了。
除了工资低之外，我们的大学生和城市居民还面临着医疗、住房、养老（自己养老
和父母养老）、教育这四个用钱的大头，哪儿不需要钱啊。我们一一来详述。
我使用过医疗保险，我们知道医保只负责起保线以上医保范围内50%的费用。例如我
去年共花医药费6700左右，属于医保范围内的只有4000多，由于起保线是2000，而医保
负责余下2000的50%，这样我从医保可以报销的费用只有1000=50%（4000-2000），你想
6000多块钱的医药费只能报销1000多，就算有医保又有什么用呢？只要一生大病，很快
就会犯贫。
对于养老保险，我就更不指望了。我们知道，现在我们交的养老保险被用来养现在
退休的人，其实我们交的钱都不够发的。根据1997年的改革方案，每个人养老保险包括
个人账户和社会统筹账户两部分，个人账户由个人工资基数的一定比例和单位上缴部分
组成(自2006年1月1日起，根据国务院2005年12月3日的《关于完善企业职工基本养老保
险制度的决定》（国发［2005］38号），个人账户的规模统一由本人缴费工资的１１％
调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；单位缴纳的保险费全
部进入社会统筹基金帐户；国家又从我们手上拿走了3%)。按规定个人账户的钱国家是不
能挪用的。但是由于目前个人账户和社会统筹账户统一管理，而由于历史的亏空，许多
地方挪用个人帐户的养老保险金付给现在退休的人。这就出现了所谓个人账户空转的问
题，那么这个亏空现在有多大呢？来看数据。“截至2005年年底，中国社会养老保险个
人账户的空账达8000亿元，而且每年以1000多亿元的规模扩大，而个人账户现有实际资
金的总额不超过500亿元。”这是2007年在北京大学的赛瑟论坛上，劳动与社会保障部副
部长刘永富透露的数字。看着这个数据，你能想象得到三十年以后我们退休，我们能从
养老保险那里拿到多少钱。现在是工作的人多，退休的人少，尚且出现这么大的窟窿，
等我们退休，工作人数大大下降，领退休金的人大幅增加，还会有多少钱留给我们。其
实，要是可以，我现在都不愿意交什么养老保险，可是这是国家强制规定，从工作的人
手里拿钱去养现在退休的人，因为国家没有钱付给他们退休金。所以，如果大家知道这
些的话，你还会潇洒地消费吗? 而且等我们老的时候，随着寿命的增长，肯定是老人多
，小孩少，我们的孩子想养也养不过来吧。你忍心到时候让你的儿子女儿节衣缩食供养
7-8个老人吗？还有家在农村的朋友，你的父母含辛茹苦把你送上大学，他们老了，在农
村又没有什么保障，你要不要养他们。所以我们不能消费，也不敢消费。
教育问题，我不想多说了。看看现在的各种赞助费和择校费你就知道了。择校费从
幼儿园开始收，一直到高中毕业，上大学还得交费。有朋友会说，我们可以选择不交择
校费，让孩子上一个普通的学校。可是你看到你的朋友为了孩子不惜重金选择好学校的
时候，你敢让自己落后吗？你不怕将来的你孩子怪你他输在了起跑线上。所以，为了教
育我们还得压缩消费。
至于住房，我更不想说了。现在有说法大城市的住房已经让白领绝望了。白领绝望
了，还有谁会有希望。现在的房价收入比已经到了非常危险的地步。来看数据。2006年
第三季度最新统计分析显示，京沪穗深四地房价，除上海回调外，均有不同程度增长。
经过对“房价收入比”分析，2006年四地的“房价收入比”均达到10以上，深圳名列第
一，房价相当于家庭可支配收入的15.76倍，第二位的是上海，为15.55倍，其次是北京
，为13.55倍，最后是广州12.67倍。目前国际上公认的“合理的住房价格”的“房价收
入比”应该为3-6倍，世界银行专家的说法为4-6倍。也就是说四地的“房价收入比”均
高于国际标准的2倍以上。这还是2006年三季度的数据。2007年以来，各地房价平均涨了
至少30%以上吧，那房价收入比肯定进一步上升了。目前实际负利率下，房地产市场肯定
还得涨。看了这些数据，你是不是觉得心很疼啊，你还想消费吗？
这些生活必需的基本需求都压得我们喘不过气来了，你还有心情扩大消费吗？对于
刚刚进入职场的大学生而言，唯一的办法就是压缩消费，增加储蓄。我们知道大学生群
体是未来中产阶层的主力，也是提升消费的主力，如果这个动力不足的话，消费启动希
望就不大。
另外一个群体，广大的农村居民本来收入就不高，外出打工获得的工资也是十年不
涨，而且农民工的医疗和养老保障几乎没有，农村居民基本的生活必需的需求已经基本
满足，所以指望农民兄弟来大幅度提震消费也是不可能的。
基于以上的分析，我得出如下结论：1、居民生活所必需的产品，例如医疗、教育、
住房、培训等等需求会出现刚性增长，但不排除由于经济不景气出现下降；但是享受型
消费，例如旅游、文化休闲、娱乐等也会出现先高增长后低增长的态势，但低增长的幅
度会远远低于生存型消费。2、居民防御性储蓄会继续高涨，储蓄率很难下降，消费很难
出现一个爆发性增长来吸纳现有投资产出的产品，出现产能过剩将不可避免。
3、再来看出口。在我国消费不振的背景下，出口成了主要的产能输出口。先看数据
。近年来，我国外贸依存度迅速提高，直接原因是进出口贸易额的增速明显高于同期Ｇ
ＤＰ增速，特别是２００２年加入ＷＴＯ以来，进出口贸易迅速发展，外贸依存度从４
０％左右迅速增长至６５％。但是在对外贸易增长中，外商投资企业的作用不容忽视，
实际上近年来外资企业进出口份额占外贸总额的比例迅速提高，在２０００年以前约占
５０％，到２００６年进一步提高至近６０％，在东部沿海地区可高达７０％。外资企
业从事的进出口贸易以出口加工为主，从国外进口原料，在中国生产、加工，再出口到
国际市场，在这个过程中，国内的要素所得往往非常有限，所谓几亿件衬衫换一架飞机
。
这两个数据主要说明我们的外贸依存度很高，但又很虚，属于加工贸易为主的依存
，存在较大风险。分析来看主要存在这些问题：一是外贸依存度高，是我国经济容易受
到世界经济波动的影响，一旦世界经济放缓，我国出口必然大幅下降，极易导致产能过
剩；二是外资出口加工企业为主的外贸由于没有核心竞争力容易被成本更低的国家替代
，其实目前已经出现苗头，越南和印度对中国的替代作用渐渐显现出来了；三是外资企
业占进出口贸易盈利的大头，我们付出了劳动力、资源、环境、汇率低估等成本，只换
来了几分钱的利润，贸易越多我们亏得越多，得不偿失。考虑到全球经济存在明显的周
期性回落，出口需求可能会出现明显下降。再加上美欧日等对中国汇率问题的压制和世
界范围内对中国产品安全质疑，我估计未来三年的出口形势不容乐观。
我们再来看一些资料，汇率问题的最新进展。我个人认为人民币的汇率是被严重低
估的，所以升值在所难免。如果国家压着不让升值，各路热钱汹涌而入，导致国内流动
性泛滥成灾，后果就是通货膨胀，通过对内贬值实现升值的效果。其实，我一直认为外
管局不能让投资者有人民币会缓慢升值这样一种预期。因为升值预期之下，各路资金杀
奔中国而来，靠目前的外汇资本账户管制很难抵挡热钱的进入。来看数据。央行反洗钱
监测分析中心总分析师柴青山近期对外表示，非法和违规资金已经大规模流入，2007年
上半年流入中国的游资大约为1219亿美元。据柴青山指出，6月末，中国外汇储备达到1
.33万亿美元，继续稳居全球第一，其中上半年外汇储备增加2663亿美元。而中国1－6月
贸易顺差则为1125亿美元，约占2006年全年贸易顺差1774.7亿美元的63％。1－6月实际
外商直接投资318.89亿美元，较上年同期增长12％。根据国际通行的测算游资流入的方
法，当期外汇储备减去贸易顺差，再减去实际外商直接投资之后的余额，即大约为游资
流入的数量。由此测算，2007年上半年流入中国的游资大约为1219亿美元。热钱如果以
这种速度继续流入中国，中国的通货膨胀和资产泡沫将很快会失控。如果外管局能够做
到让人民币时而急升，时而急跌，时而缓升，时而缓跌，再加上不断从严外汇流出监控
和限制，或许有可能打掉部分热钱的升值预期，提高热钱进入中国的成本，在一定程度
上减少热钱对中国的冲击。
出口产品安全问题带来了严重的后果，西方国家可能会趁此机会大肆抵制中国出口
的产品。最近一段时间，包括牙膏、水产品以及玩具在内的中国出口品在世界多个国家
被检测出化学物质和有毒物质的含量超标，引起了一些国家对中国产品质量的高度警觉
。目前，这种影响仍在扩大之中。据台湾《中国时报》报道，泰国卫生部近日表示，经
检验，泰国政府发现许多在该国颇受欢迎的中国水果、食品、蔬菜都含有超过标准的毒
素以及可能引致癌症的化学残留物；泰国已将前述食物列入管制进口的黑名单之中，并
且警告消费者在购买中国进口的食品时要多加谨慎，特别是可能含有超标化学品的水果
及蔬菜等。而据《华尔街日报》称，在8月20日，新西兰也下令对中国产服装展开调查。
此前，几名为TV3的“Target”节目进行服装检测工作的科学家发现，中国产毛织及棉织
服装中的甲醛含量超过安全标准达900倍。使用这种化学物质后，服装可具有免烫和防腐
功效，但它却不利于人体健康，小到引起皮疹，大到可引发癌症。美国民意机构佐格比
国际公司（Zogby International）在中国产品爆出连串安全事故后，曾于上月中访问了
4508名美国成年人，其中82%受访者对中国产品安全表示担忧，只有30%受访者相信从中
国进口的食品是安全的。尤其重要的是，63%的受访者愿意支持抵制中国产品。保卫中国
产品的市场形象之战，已经无可避免了。然而，这场“形象之战”并不好打，尤其是中
国产品的安全，已经与美国对华贸易庞大逆差、人民币汇率被人为低估问题，以至中国
威胁论等纠缠在一起。美国已经从政治层面来看待这一问题。上月中，美国总统布什宣
布，在内阁内部成立美国进口产品安全工作组，尽管布什一再强调，这一工作组并非针
对中国，但这只是“此地无银三百两”。近日，欧盟贸易专员曼德尔森表示，他不同意
中国官员所谓国际上对中国制造产品质量的担心是妖魔化“中国制造”的说法。曼德尔
森在声明中说：“我会全力支持需要退回对顾客构成威胁产品的欧洲企业。”他说，这
并非贸易问题，而是涉及消费者健康的问题；如果中国的某些人希望为报复行动制造借
口，欧盟将以最强烈措辞与之争辩。美国和欧洲是中国最主要的贸易伙伴，如果这两个
出口大市场因为产品安全问题不断抵制中国出口产品的话，未来的出口形势堪忧。
中国外贸本来存在的结构性矛盾（外资加工贸易为主，出口产品附加值低）加上汇
率争斗和产品安全问题，我估计中国未来的出口形势很可能急剧恶化，产品出口不畅，
只能压在国内市场，而国内市场的消费又没有太大希望提震，很可能会出现产能大范围
过剩，接着又会打压投资这驾马车，等这三驾马车的速度齐步放慢的时候，我们已经在
经济萧条之中了。
（三）国有经济逐步收缩，从全面开花逐步过渡到控制关键行业、基础行业和自然
垄断行业，国有经济以垄断型大企业为主，存在明显的利益集团特征，利益取向经常与
国家和老百姓想反。
国有企业从原来的全面开发慢慢过渡到控制部分行业，但是国有经济的垄断型突出
，垄断利益明显。国有经济目前主要在那些行业里称王呢？来看日前国资委给出的答案
。国资委近期将下发的《中央企业布局和结构调整的指导意见》表示，在关系国家安全
和国民经济命脉的军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等七大行
业中，目前有40多户央企，资产总额占全部央企的75%，国有资产占82%，利润占79%。这
些央企承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和
大部分增值服务，发电量约占全国的55%，民航运输总周转量占全国的82%，水运货物周
转量占全国的89%，汽车产量占全国的48%，生产的高附加值钢材约占全国的60%，生产的
水电设备占全国的70%，火电设备占全国的75%。从这里可以看出，这些企业的垄断程度
有多么恐怖。除了汽车产量之外，七大行业中所有的生产以及服务都被央企占据了一半
以上的江山。其实除了国资委管辖的企业之外，国有资本在银行、保险、证券等行业也
是处于绝对控制地位，另外房地产行业中国有资本也占了半壁江山。其实除了这些明面
上的行业，国有企业还有在以下几个行业处于绝对控制地为：盐业、烟酒业、殡丧业、
医疗、教育、新闻传媒等，盐业、烟草业的垄断是因为国家对这些行业实行专营专卖，
所以在盐业局、烟草专卖局工作的人收入数倍于普通行业；而殡丧业是因为实行政府指
定经营独家垄断；至于医疗我想大家都知道大医院基本上都是公营的；教育和新闻传媒
因为涉及到意识形态问题属于政府严格管制的行业。这些寡头型和垄断型国有企业因为
自身利益取向等问题，往往出现与民争利情况。例如三大石油石化公司，利用垄断地位
不断挤压民营油企和民营加油站，通过减少生产逼迫国家提高汽油柴油零售价；民谚“
生不起病、上不起学、进不起墓，住不起房”形象反映了垄断给老百姓生活带来的痛苦
。
国有企业凭借垄断地位不断加强垄断效应，即使企业效益低下也能通过提高产品服
务价格实现高收益，不断提高垄断行业职工的收入，造成事实上的分配不公和企业发展
不公。我不知道我们的老百姓到底需不需要这样的垄断国企作为我们公有制经济的基础
。1997年，当时国有企业出现了全面亏损，国有经济岌岌可危。之后几年，通过破产、
收缩、集中等办法国有企业慢慢恢复了元气，目前已经成为经济中最有权势最有力量的
一支，但是国有企业与身俱来的代理人问题、内部控制人问题、所有者缺位问题、投资
效率低下问题、权责不对应问题以及历史包袱沉重问题注定今天国有企业的辉煌只是建
立在各种垄断保护之上，他们的辉煌给整体经济带来了溢出效应。我们看看国有企业在
充分竞争市场上由于失去了垄断的保护节节败退，例如汽车制造业、纺织业、餐饮业、
零售业等等，国有企业不是败给外资企业就是败给了民营企业，国有企业的败退提高了
整个行业的效率，提高了消费者福利。另一方面，国有企业垄断势力越强，这个行业在
国际上的竞争力越弱，而对整体经济和消费者福利的伤害就愈大。
（四）外资白白享用各级地方政府提供的优惠，迅速壮大，逐步控制了中国主要行
业。我们不计成本吸引来的外资慢慢控制了我们的命脉。我们来看一些外资控制行业情
况的数据。国务院研究发展中心2006年8月发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产
业中，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制：中国28个主要产业中，外资在
21个产业中拥有多数资产控制权。比如玻璃行业，该行业中最大的5家企业已全部合资；
占全国产量80%以上的最大的5家电梯生产厂家，已经由外商控股；18家国家级定点家电
企业中，11家与外商合资；化妆品行业被150家外资企业控制着；20%的医药行业在外资
手中；汽车行业销售额的90%来自国外品牌。据国家工商总局调查，电脑操作系统、软包
装产品、感光材料、子午线轮胎、手机等行业，外资均占有绝对垄断地位。而在轻工、
化工、医药、机械、电子等行业，外资公司的产品已占据1/3以上的市场份额。除工业领
域外，外资对我国流通渠道的控制也呈加速趋势。在流通渠道中占有主导份额的大型超
市领域，外资控制的比例已高达80%以上，占有绝对优势。中国零售企业只能在中低端市
场经营，高端市场已经失守。随着外资从高端市场向下延伸，民族零售企业在中低端市
场也将面临逐渐萎缩的危险。问题不光是外资控制了这些行业，更可怕的是下面这些事
实。
1、跨国公司通过高成本低报价转移了巨额利润，使我国税收严重流失。许多地方政
府采用一免三减半的政策吸引外资，又加上许多外资企业在全球范围内经营有逃税的天
然优势，外资企业逃避了巨额税收。例如，由国家统计局“利用外资与外商投资企业研
究”课题组完成的一份关于外资的研究报告称，亏损的外商投资企业中约2/3为非正常亏
损，每年通过转让定价避税的税款损失有300亿元。
2、由于我国很多行业采用先对外开放再对内开放的策略（宁赠友邦，不与家奴），
外资企业凭借超国民待遇和避税手段，使其能以较低价格开拓和占领国内市场，已对内
资企业产生了巨大的挤出效应，大大压制了国有企业和民营企业的发展。以零售业为例
。沃尔玛超市利用其全球最大的规模优势，压迫中国的供货商把产品的价格降到最低，
同时对其收取种种不合理的进场费、促销费，恶意转嫁本应由自己承担的费用，使其仅
够维持生存，很难扩大规模。对于其它的超市，则利用其规模优势将价格压到比竞争对
手低，甚至不惜以海外的盈利来弥补中国境内沃尔玛超市的亏损，从而达到挤垮竞争对
手的目的。该超市在国内所到之处，总是把竞争对手的生存空间挤压殆尽。在高科技领
域，以手机行业为例，由于本土企业上游技术、关键零部件乃至生产线常常是从跨国公
司购买，跨国公司已从中赚取利润，实现了其“上游剩余价值” 。近期跨国公司已开始
采用低价策略，进一步挤压国内手机厂商的利润空间，对国内手机赶尽杀绝，实现其“
下游剩余价值"，国内手机行业连这点赖以生存的“下游剩余价值"都已无法实现，市场
占有率严重萎缩，近年以来国产手机商无一例外严重亏损，一些实力较弱的厂商已退出
市场。
3、外资往往把高污染、高能耗的产业转移到发展中国家以逃避本国或发达国家严厉
的环保法令限制，造成了中国大量消耗资源，严重破坏了生态环境。环保总局的一位副
局长曾深有感触地说：“什么是世界工厂？就是用自己的资源替发达国家生产低级工业
品，用自己的身体去承受污染，所赚取的不过是微薄的加工利润” 。一些地方政府的官
员，只顾抓眼前的经济利益，不计成本地引进或批准一些会严重破坏生态环境的外资项
目上马，如化工行业、焦炭生产、电解铝等等。这些行业由于会对生态环境造成严重的
污染，影响人民身体健康和社会经济的发展，许多发达国家早已禁止在其本国生产，但
我国许多地方却趋之若骛。
由于发达国家将一些会产生严重污染的产业向我国转移，使得我国的生态环境不断
恶化，工业废气越来越多，大气污染日趋严重，水质越来越差。空气污染加剧的直接后
果就是居住在城市的人们的疾病增多。据报载，空气污染严重的北京，呼吸道疾病在导
致死亡的疾病中占第四位。1949年以来，我国城市工业总产值增长30倍，污废水排放量
增长25倍，国家有关部门组织对全国10.97万公里长的河流进行监测的结果表明，三类以
上水质的河流长度占70.1%，这表明大部分河流已经被污染。由于水质变差，许多地方的
土壤中铅、砷、镉等含量过高，种出来的蔬菜重金属含量严重超标，吃了会危害人体健
康。据估计，中国每年由于资源消耗和环境污染所造成的生产力和相关卫生保健方面的
损失大约1700万美元，如果按2004年中国贸易依存度70%的比重来衡量，中国每年因外贸
造成的资源和环境代价约为1190亿美元。如果按2004年外企对外贸约57.4%的贡献率来算
，每年外资造成中国资源和环境的损失约683亿美元，已超过改革开放以来任何一年的实
际利用外资额。
更可恶的是下面这个事实。公众与环境研究中心从国家环保总局以及各地环保局等
渠道搜集整理后发现，截至8月20日，出现在污染企业名单上的跨国公司已超过了100家
，涉及食品、电子、化工、机械制造等诸多行业，有的公司在中国的多个投资公司或分
公司都存在超标排放、违反中国法律法规的现象，包括百事、惠尔普、博世等一些世界
500强企业都名列黑名单之中。事实上，大部分上了污染企业名单的跨国公司在环保方面
都拥有良好的口碑，但他们进入中国以后很快就“入乡随俗”，降低了环境标准。如一
家日本公司，其在日本的8家工厂里有7家都达到了零排放，但在中国却连最基本的排放
标准都没有达到。真的到了我们反思引进外资的时候。
4、外资并购造成大量贱卖国有资产的事件发生，挥剑自宫了很多很有前途的国有企
业。由于目前国家对出售国有资产缺乏统一标准和完善的机制，地方各级政府为了各自
的利益，往往是从“小局”出发而不是从大局出发，导致低估、贱卖或赠送国有资产的
事情时发生。如，在洽谈中外合资时，少数外商利用中方急于寻求资金的心理，在对中
方资产评估上讨价还价，有意低估中方资产价值，以降低中方股权比率，提高外商所占
股权比率；一些中方代表则为了追求当前政绩，或得到一些“好处”，也在资产评估中
迎合外商，低估国有资产，以促成国有资产早点卖出，反正资产不是自己的，亏了也不
心痛，从而造成国有资产流失。这类现象在国有企业改组过程中最为突出，而且涉及面
广。又如，一些地方政府为了获得短期回报，把一些经营得比较好的合资企业或国内企
业出售给外商，拱手让出国内市场和未来的收益，造成国有资产变相流失。
我来举几个例子。江苏徐工集团的资产规模、人员规模、销售收入在当地企业中排
名数一数二，在江苏省工业企业中也位列前十，整个工程机械国内136个产品，它占一半
以上，并且有二十个左右的产品市场占有率在前三名。就这样一个国内的行业老大，经
营得相当不错的企业，它的改制只引进国外投资者，不让国内企业参与，并在最后卖给
了美国卡特彼勒公司，这使得美国卡特彼勒公司及其在中国控股的企业的市场占有率占
到中国工程机械市场20％的份额。它一步到位，通过收购一下子在中国建立了一个完整
的网络。就这样，中国人自己将工程机械行业的主导权拱手让给美国人。这种引进外资
的行为对于中国的工程机械行业来说简直就是自杀。
在国内外享有价廉物美之誉的福建省南平南孚电池有限公司在全国电池生产行业可
以说是首屈一指。2003年，南孚占据全国电池市场的半壁江山，总销量超过7亿只，产值
7亿6千万。南孚已发展成为中国第一，世界第五大碱性电池生产商。 2003年8月，南孚
突然被其竞争对手美国吉列公司收购。这个曾经让中国人引以为豪的“民族力量”一夜
之间就落入美国人手里了。南孚其实并不缺乏资金，相反，资金很充裕。1999年，南孚
正处在发展的黄金时期，在当地政府吸引外资政策的要求下，南孚公司的国有股东陆陆
续续将所持股分卖给外方投资者，这些外方投资者最后又把股权转让给美国吉列公司。
短短几年时间，南孚由中国电池生产业的巨头变成了其竞争对手的子公司，而且这个竞
争对手曾是它的手下败将。吉列的金霸王电池进入中国市场十年，却始终无法打开局面
，市场份额不到南孚的1/10。现在好了，最大的竞争对手消失了，而且还得到了一家年
利润8000万美元，拥有300多万个销售点的电池生产企业，更重要的是获得了大半个中国
市场。本来南孚的优质碱性电池已打入国际市场，此时正是向海外发展的大好时机，可
是为了避免和母公司争夺市场份额，南孚只好匆匆鸣金收兵。在国内市场上，由于不能
与金霸王正面冲突，现在南孚有一半的生产能力被闲置着。南孚正渐渐地失去活力，美
国吉列公司也轻而易举地除掉了它在中国最大的竞争对手除此之外，“自杀”的国内优
秀企业还有活力28、山东正大福瑞达制药有限公司、哈药集团、哈啤集团、小护士等不
胜枚举。
5、外资流入加剧了失业问题。表面上看外资流入增加了国内的就业机会，但是由于
外资携其雄厚资金、先进技术和高效管理，不断进攻国内其他企业，导致国内企业不断
被挤垮。来看个例子，美国宝洁公司仅飘柔、海飞丝、潘婷和沙宣等四种品牌的合计市
场占有率已经超过70％，超过了国际公认的垄断线。美国宝洁公司利用其品牌、资金、
技术、管理的强大优势，扼杀我国处于起步阶段的洗涤用品企业，致使我国原来十大民
用洗涤剂品牌几乎全军覆没。由于美国宝洁公司的效率更高，宝洁每招收一名员工，就
意味着中国原洗涤剂企业有2～3名员工下岗。
我们知道经济就是一池水，不断从一个地方流向另外一个地方，但是外资企业汲取
了大量利润，没有分配给工人，也没有交多少税收，却大量转移到了国外，等于不断从
我们的池塘中抽水。这就是为什么苏州GDP连年高速增长，当地老百姓的生活水平却没有
明显提高的主要原因。
6、外资始终操控着核心技术，占据着利润的最高端。我们引进外资的目的是为了以
市场换技术，市场让出去了，技术却没有任何进步。举个最典型的例子—家电行业。家
电行业是国人最为骄傲的开放行业，但是我们的液晶显示屏全部是向日韩企业买的，自
己无法生产。液晶显示屏占整个液晶电视的成本高达70%。也就是说，即使是这种看起来
技术含量不高的行业，我们都未能掌握核心技术，其他行业就更不用说了。造成这种情
况最主要的原因是跨国公司只想得到市场，不想转让核心技术，而我国由于相关法规、
政策的不够完善，加上在实际操作中众所周知的一些原因，中方代表远不及外方代表用
心，所以虽然有些合资说好外方必须提供技术，但到最后，中方总是被“忽悠”，什么
技术都得不到，或者得到的只是外国早已扔进垃圾桶的技术。
总而言之，大量外资流入中国带来的结果就是：外资垄断了国内市场，摧毁了民族
工业，消耗了大量资源，严重地破坏了环境，获得了巨大的经济利益，主导了中国经济
，但却未给中国带来核心技术，只是带来一些外国早已淘汰的技术，付给一点中国人民
辛辛苦苦劳动所得的血汗钱,让中国的GDP得到增长。大家一看就知道，这种只长骨骼不长肉的增长方式是不可能持续的。如果我们不尽快扭转这种局面，留给我们的另外一个拉美厄运。
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