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致谢
总论............................................................................................................................................................. 1
第一章 简介...........................................................................................................................................12
第十一个五年规划开始实施之前的情况和发展形势...........................................................................12
第十一个五年规划.................................................................................................................................16
第二章 宏观经济平稳运行与人民生活水平提高................................................................................21
“十一五”规划前的经济形势和发展...................................................................................................21
“十一五”规划中关于“宏观经济平稳运行”的重要目标...............................................................22
重要政策举措与发展..............................................................................................................................22
“十一五”期间，宏观政策如何演变？...............................................................................................25
新出现的问题与评价..............................................................................................................................27
第三章 产业结构优化升级....................................................................................................................30
背景和主要目标.....................................................................................................................................30
“十一五”规划目标的进展情况...............................................................................................................31
实现“十一五”规划总体目标方面的进展情况.......................................................................................34
工业结构的合理性 —— 如何衡量进步？.............................................................................................36
总结性评论.............................................................................................................................................40
第四章 提高能源效率............................................................................................................................42
背景与主要目标.....................................................................................................................................42
采取的主要措施.....................................................................................................................................44
截至目前取得的主要结果......................................................................................................................47
结论与经验教训.....................................................................................................................................50
建议.........................................................................................................................................................51
第五章 促进城乡协调发展....................................................................................................................53
背景和主要目标.....................................................................................................................................53
主要举措及实施结果..............................................................................................................................54
出现的问题及有关建议..........................................................................................................................66
第六章 完善基本公共服务....................................................................................................................70
第一节、社会保障.................................................................................................................................70
背景和主要目标.....................................................................................................................................70
总体进展、主要措施及成绩..................................................................................................................71
分析结果，结论，未来面临的主要挑战...............................................................................................79
第二节、卫生服务.................................................................................................................................82
背景和重要目标.....................................................................................................................................82
主要举措和迄今为止的总体进展..........................................................................................................83
影响目标实现的因素..............................................................................................................................91
结论与经验教训.....................................................................................................................................93
第三节、教育发展.................................................................................................................................95
背景和主要目标.....................................................................................................................................95
主要任务的实施情况..............................................................................................................................96
结论.......................................................................................................................................................100
第七章 建立一个资源节约型环境友好型社会..................................................................................103
减少空气、水和固体废弃物污染........................................................................................................103
水资源效率和饮水安全........................................................................................................................109
森林和生态系统保护............................................................................................................................111
总结论和经验教训...............................................................................................................................114
参考文献：................................................................................................................................................117
附录：.........................................................................................................................................................119
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