分析:日本新内阁将不再对美国言听计从 英国《金融时报》丹尼尔·董贝(Daniel Dombey)华盛顿、 吉密欧( Jamil Anderlini) 北京报道 2009-09-01
华盛顿和北京分析人士认为,在日本民主党取得历史性的大选胜利后,日本势将成为一个要求更高的美国盟友。
日本政权更迭的前景,在上述两个外国首都引发了一定程度的警觉。
但是,在美国方面希望(按国务院对日本民主党胜选作出的官方反应)“与新政府合作,进一步巩固这一不可或缺的联盟”的同时,日本大选结果在北京得到谨慎欢迎。中国官员希望看到全球第二大经济体扩大区域接触,而减少对更紧密美日关系的注重。
“我的感觉是,未来日本将成为一个要求更高的盟友,”美国前总统乔治·W·布什(George W. Bush)的亚洲事务最高顾问韦德宁(Dennis Wilder)表示。
“他们将要求美日关系具有他们所称的平等。这将是不寻常的。迄今美国在许多方面能把日本看成想当然的盟友;日本一直是一个好说话的盟友。现在,面对中国崛起,日本将希望从美国得到更多。”
韦德宁预计,日本新政府将寻求与华盛顿进行定期、正式、高层的磋商,类似美中之间的战略与经济对话,而满足美方的请求(如援助阿富汗)也许会与这样的合作联系起来。
“日本自民党在对美关系上的冷战思维也许就此告终了,”他说。他指的是,日本以前的执政党优先考虑应对美方的关切。
这可能增加美方争取日方承诺的难度,比如向阿富汗警察队伍支付6个月的薪酬。
华盛顿智库“新美国基金会”(New America Foundation)的史蒂夫·克莱蒙斯(Steve Clemons)辩称,战后美国占领日本期间帮助建立起来的体制已经走到了终点。
“在我看来,日本就要做出[德国前总理]格哈特·施罗德(Gerhard Schroder)在德国曾经做过的事,”他表示。“德国在自己的人民眼中重新取得了自己的主权,而不只是美国在该地区的一个卫星国。”
美国分析人士同意,美日之间可能出现争议的其它地方,包括冲绳美军基地(日本民主党对此长期反对),以及针对朝鲜核武计划的政策。
对于日本政权移交至一个缺乏经验的政党所伴随的不确定性,北京也感到警觉,但同时很可能欢迎自民党走下坡路。“在北京眼里,自民党的垮台是一个相当积极的动态,”常驻北京的政治分析人士墨儒思(Russell Moses)表示。
“日本政权更迭,在中国国内正被呈现为日本选民拒绝北京所不喜欢的政策,包括更紧密的美日关系和更强悍的防务姿态。”
令北京满意的还有,日本民主党许诺,其高层领导人将不会访问供奉日本战死者的靖国神社。中国外交学院教授周永生称,这项政策“清除了中日关系中一颗潜在的炸弹”。