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2009年09月07日 10:19 来源：解放日报 发表评论 【字体：↑大 ↓小】
“12点之前退房”的宾馆、饭店业行规已至终点。近日，中国旅游饭店业协会公布了最新的《中国旅游饭店行业规范》，“12点退房，超过12点加收半天房费，超过18点加收1天房费”的规定已被删除。
12点前退房的宾馆业行规，确实不太人性，有点霸道，难怪废除这一行规的消息披露后，叫好声一片。但是，删除这一规定，事情其实只做了一半。只要看看随后大家发出的疑问———“那该什么时候退房呢？”，就能发现光是废了一个旧规，还没有从根本上解决问题。我们在废了不合理规矩后还应该有“立”，告诉大家什么不应该，而应该怎样。
最新的《中国旅游饭店行业规范》看上去有“立”：“饭店应在前厅显著位置明示客房价格和住宿时间结算方法，或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。”然而仔细推敲就可发现，这一规定其实是把新问题推给了大家。
什么样的结算方法才算合理？新的规矩里没有界定。按照这样的条文来行事，最终结果还是饭店说了算。甚至，饭店可以做出比12点退房更“损”的事：要求顾客“10点前你就得给我把房退了，只要我公告过了”。
订立行业规范，目的是保障经营者和消费者合法权益,维护行业正常经营秩序，促进行业健康发展，而要让行业规范真正起到规范行业的作用，订立的条文就应该具有操作性和可控性，过于笼统、语焉不详的条文不仅起不到规范的作用，有时还可能形成漏洞，给人钻空子的机会。
目前，可以说绝大多数行业都订有行规，但是许多行规看似洋洋洒洒一条又一条，真正管用的却不多，原因就在于“笼统”二字。“笼统”风流行，一方面可能是因能力所限，怕说不清楚，管不过来；另一方面恐怕有主观刻意为之这一原因。行规制定由行业协会来主持，而行业协会往往是行业利益的代表，这就难保他们订立行规时不偏心于自己人了。
行业规范的真正价值在于符合市场规律、适应市场需要。行业规范有意无意偏袒于一方，那么市场的另一方必然会作出对立的反应，最终受影响的是整个行业，伤害到的是供求双方。制定行规是好事，而做好事就一定要好好做事，写条文时，该说明白的地方就说明白，该咋办就咋办，不要支支吾吾，遮遮掩掩。
“12点退房”规定废除之后，当立起来的是“行业规范”的规范。要增强行规的操作性、可控性，让行规真正管用起来。(唐蓓茗)
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