经济学家注意到,欧洲大国发现必须进行改革以重振经济,但是担心在政治上付出代价而难以落实,而北欧国家90年代发生的变革已经颇见成效。 欧盟统计局的最新数字披露,德国、法国和意大利三国占据欧元区国内经济总值的三分之二,但是这三国不仅经济发展缓慢(今年第二季度的年增长率分别是0.6%、1.3%和0.1%),而且失业率居高不下(分别为11.2%、10.7%和9.9%)。 至于英国,也算不上成功的模式。英国今年的经济增长率明显下降(1.5%),虽说失业率仍然很低(4.1%),但那是用很高的代价换来的,其结果是社会不平等现象十分严重,贫困率居欧盟最高国家之列。 北欧的瑞典、丹麦和芬兰的经济增长良好(分别为2.1%、 3%和2.1%——芬兰为今年第一季度的数字),失业率(分别为6.3%、5.7%和8.3%)也低于欧盟的平均比例(8.7%)。 IXIS-CIB经济师阿尔图斯指出,专家就进行结构改革有利于欧元区经济发展具有普遍共识。但是公众舆论大多摒弃改革,而大多数政客也因此缺乏改革的勇气。他解释说,事实上改革会造成短期的经济和社会负面效应,例如收入下降、支出减少、国营部门就业岗位减少、社会保险体制紧缩等等,但是从长远的角度来看能够取得收益。 美国银行欧洲部经济师科多尼奥强调,这要求政界人士向民众解释改革,使民众理解和接受改革。 不过,说起来容易做起来难。经济学家提出的一些触及劳工市场改革的措施(例如工作年限更长、就业保护减少、失业金减少)很明显不得人心,特别受到那些面临全球化竞争已经尝到苦果的下层民众以及制造业低职称打工族的抵制。 在这种情况下,许多经济学家和政客均认为应当推行北欧模式,因为它比英美模式更符合欧洲的文化和社会传统。 经历90年代危机的北欧国家对劳工市场进行了深层改革,减少对就业的保护令劳工市场更加灵活,但同时制定高赔偿制度和高质量的失业者职业培训制度。 就业研究中心研究员戈蒂埃认为,丹麦推出了一个“灵活加安全的金三角模式”,就业保护较少,社会保护丰厚,积极的就业政策非常发达。 接下来的问题是把北欧模式搬到欧盟大国并非易事。戈蒂埃指出,丹麦是一个小国,因此有利于机动和团结,不平等和贫困现象很少,就业人口的学历比较高。 MORGAN STANLEY欧洲部经济师夏奈指出,丹麦模式的“安全”部分建立在国家大量拨款的基础上,而法国的公共支出已经很高,占国内生产总值的55%,因此法国可能没有能力完全照搬北欧模式。( |