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是谁毁了“开封女工小店”这项公益事业
开封女工小店的来历
女工小店的现状，很难让人和当初统一经营、全国连锁的“宏伟计划”联系在一起。
小店其实“大有来头”。女工小店的店名就是由全国妇联主席顾秀莲题字的。记者从全国妇联了解到，1999年，由全国妇联牵头，计划建立社区便利店女工小店，服务40岁以上大龄下岗女工再就业。全国妇联专门成立了下辖于中国妇女发展基金会的“下岗再就业基金”，计划在每个城市平均开设100家连锁女工小店，三五年内遍及50个大中城市。
在中国妇女发展基金会的倡导下，有河南、四川、北京等十几个省市政府领导对建店给予批示，要求有关部门给予支持，因为这是一项促进下岗女工再就业的公益性事业。
得到了河南省委主要领导的批示，在省妇联的支持下，投资者选择了开封，在这里进行全国试点。
1999年9月2日，开封市人民政府第一个“吃螃蟹”，在《关于市妇联建立100家连锁女工小店安排下岗女工请示的批复》中，“同意按照省妇联和中国妇女发展基金会统一安排搞好试点工作，建立100家女工小店，安排300名大龄下岗女工。开封女工小店的投资、周转资金全部由中国妇女发展基金会成立的北京女工小店商贸有限公司提供。”
2001年3月，北京女工小店商贸有限公司投入150多万元，开封60家女工小店全部建成开业。
60家开封女工小店，在全国妇联倡导下建立，为解决下岗女工再就业服务，曾想全国连锁经营。但建立4年之后，它逐渐被人淡忘。 在这项公益事业的背后，存在着一个利益之争。开封市妇联宣称，自己是开封女工小店的“主人”，对女工小店的个体户收租；而4年来，一位叫李国岭的中年男子，一直没有停止过申诉，称他才是公司的法人代表。为此，近日本报记者专程到北京进行了采访，为读者揭开“主人”之争的真相。
对家乡的一腔热血 却迎来当头一棒
42岁的李国岭曾是郑州商业大厦的一位部门经理，不但是位热爱公益事业的人，在商业经营中也是位娇娇者，他放弃郑州商业大厦部门经理职位，在熟人介绍下，他加入了北京女工小店商贸有限公司，曾参与女工小店在河南的推广，以及选址建设工作。2001年年底，他怀着对家乡的一腔情感和热血，踌躇满志的来到古都开封投资，一心打响女工小店的品牌，将这项公益性事业办好。
开封女工小店是由开封市政府无偿提供建店土地，建店的费用是由北京女工小店商贸有限公司投资的，当时公司法人代表是王福根。
2001年3月，开封市60家女工小店建成。女工小店都是统一的房型，让人在大街上一眼就能看出——15平方米的绿色彩板房，弧形的门头，统一店名，门头上都打上了“女工小店，全国连锁xx号，顾秀莲”字样。
当时女工小店计划实行统一经营管理，销售食品、五金、日用品等，销售的商品实行统一配送。所有下岗女工只是女工小店招聘的员工，她们按月领取工资。女工小店建立之初，专门招聘了500多名下岗女工，并对她们进行了培训。
北京女工小店商贸股份有限公司聘请一位姓吴的经理，负责开封女工小店的管理工作。就在500多名大龄下岗女工培训工作结束后，这位姓吴的经理竟违背了“免费提供就业岗位”的创办宗旨，自作主张，将女工小店向外“出租”给下岗女工，一个店每月交200元左右的租金。张女士告诉记者，她参加过建店时的培训，但后来竟没有被招聘，女工小店的店面都是出租给人干个体户。
记者从北京市工商局东城分局了解到，王福根于2001年10月22日“自愿将其所持北京女工小店商贸有限公司的股本43.4万元中23.6万元以货币方式转给新股东李国岭。”记者从《公司设立（变更）登记审核表》上看到，李国岭共出资79.2万元，拥有公司80%的股权，依法成为法定代表人。
但就在此时，开封女工小店的吴经理拱手将开封女工小店的账簿等资料交给了开封市妇联，李国岭被“抛弃”在一边。
为了得到开封女工小店的经营权，李国岭到开封市政府优化办、市纪委等部门反映，就在开封市政府有化办的调查即将做出结论时，2003年9月，侯玉梅（时任开封市妇联主席）从北京拿回来北京女工小店商贸有限公司的工商执照，法定代表人并非李国岭，而是一个叫王吉的人（侯玉梅告诉记者此人是王福根的侄儿）。
2003年9月28日，李国岭突然从《开封日报》上看到一篇报道，《市妇联是开封女工小店的“房东”》。时任开封市妇联主席的侯玉梅在报道中说，由于女工小店投资者之间经济纠纷和委托管理人几次更换，影响了开封市女工小店的正常运营，开封市妇联多次与原投资者（王福根）进行商谈，9月16日，双方签订了合同书，市妇联付现金20万元，该公司在开封建造的60家女工小店及其配套设施全部归开封市妇联所有。
近日，侯玉梅告诉记者，因为开封女工小店是由开封政府无偿提供土地，所以开封市妇联占有15%的股份，因此他们有权从王福根手中取得开封女工小店的所有权。
而李国岭的法律顾问蒋炎律师告诉记者，李国岭是公司的法人代表，开封市妇联能否取得开封女工小店的所有权应该由李国岭来决定，开封市妇联绕过李国岭，是一种侵权行为。侯玉梅到底如何取得开封女工小店的所有权？虽多方联系，王福根的几个电话都已无法拨通，记者没有采访到他。带着以上问题，2月24日，记者特地赶到北京市工商局东城分局采访。
东城分局法制科科长杨宝君向记者出示了一份行政处罚决定书，“经查，当事人（注：王吉）于2003年9月间，在北京工商行政管理局东城分局办理法定代表人及股东的公司登记变更时，提供虚假证明文件，取得公司变更登记。上述事实有当事人陈述、书证等证据佐证。”
变更登记时间和侯玉梅从北京拿回工商执照的日期相符。东城分局安交工商所林映如副所长曾经参与此案的调查。他告诉记者，在工商所未察觉的情况下，一位叫王吉的人非法办理手续，成了公司的法定代表人，工商局对这种行为实行了处罚，王吉为法人代表的工商执照已经注销。事实上，李国岭才是北京女工小店商贸有限公司的法定代表人，是女工小店的主人。
在北京市工商局东城分局的配合下，记者查询到，自2002年以来，北京女工小店商贸有限公司每次年检时法定代表人都是李国岭。在公司“变更”一项中，记者看到，最近一次的变更日期是2001年5月24日，之后没有任何合法的变更登记。（见《东方今报 》2005年3月2日“女工小店名存实亡的背后”，文中内容、小标题记者作了更改添加）
“权力”毁了公益事业
开封女工小店残遭时任开封市妇联主席侯玉梅“权力”毁灭的事件发生后（侯现任开封市人大副主任），经河南当地媒体披露，在未得到任何部门领导关注、重视情况下，李国岭在走投无路、绝忘时，经开封当地一位政府官员推荐，李国岭找到记者。
“为了讨回公道，为了讨回侯玉梅给我造成的损失，4年来，我无数次到河南省、市等相关部门，投诉侯玉梅利用手中党和人民给予的权力侵权行为，在我无数次辛勤努力下，终于得到李成玉省长指示，就在开封市“优化投资环境办”（以下简称优化办）介入此事调查，快要得出结论，在我看到希望时，还是有‘权’好，侯玉梅得知这一情况后，于2003年9月，偷偷带着经她一手设计、策划，带有我‘签名’的虚假材料，亲赴北京串通原北京女工小店负责人王福根，将我持有的北京女工小店商贸有限公司的80%股权及法人资格转让、变更，所幸的是被我及时发现，并把此事向工商机关作了举报得以更正。法人代表权归我后，这下我认为可以放开手脚，带领下岗工人们大干了，让我没想到的是，我的‘克星’侯玉梅的官位，从开封市妇联主席升迁至市人大副主任，随着侯玉梅的官位升迁，当我再找开封市‘优化办’查问此事如何解决时，他们开始以种种理由和借口推托了。”李国岭显出一脸无赖的告诉记者。
“我就不相信找不到一个说理的地方，我现在虽然家已破、身无分文（因此事，妻子已同李国岭离婚），女儿上大学两年了，因交不起学费已辍学，但，我一定要为自己讨回公道，不讨回公道决不罢休，我看到底是‘权’大？还是‘法’大？侯玉梅就是当上市长、省长，我也不会轻易放弃此事……只要我有一口气，坚决和她干到底。”李国岭如是气愤地说。
“一些地方招商心切、急功近利，不研究政策、不考虑实际，为招揽投资什么话都敢说，什么愿都敢许，在土地、税收政策方面给外商以不切实际的承诺，甚至越权承诺、违规承诺，一旦投资落地或项目建成投产，就判若两人，一些承诺由于不切实际难以兑现，一些承诺能兑现的也不兑现。这种“开门迎商、关门损商”的现象，严重损害了政府形象……”以上是河南省省长李成玉同志，在2005年7月，召开的河南省优化投资环境打造诚信社会电视电话会议上，对河南少数地方政府官员“开门迎商、关门损商”的现象严厉批评，此次会议上，省长李成玉同志并痛心疾首地说:“这样的投资环境，谁还敢来投资兴业？”
记者在李国岭带领下，走在开封市的大街小巷，看着昔日生意红红火火，如今关门的关门，改作它用的它用开封女工小店，心里也冰冷、冰冷的，同时，也彻底知道了什么叫“权”大于“法”。
这里，有一点要说的是，侯玉梅身为开封市人大副主任、党的领导干部，该应该冷静地考虑一下，自己的当初行为对与否？认真学习、学习党的总书胡锦涛同志的“立党为公，执政为民，群众利益无小事……”和“三个代表”精神，把握好自己手中人民赋予的“权力”，为人民办好事、有益的事，尽快恢复当初“女工小店”生意红火气氛。
是谁搞垮了开封女工小店？李国岭和开封女工小店命运如何？记者将继续关注。
图（1）：为受害人李国岭指着已关门女工小店
图（2）已改为它用的女工小店
打工者之声维权公益网吴贤德 王松兴撰文/摄影
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