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《中国经济新方位,如何走出增长困境》第二章 房地产两级分化与“城镇化”战略的再思考。
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这一轮房地产的风波最突出的现象是“两级分化”,少数特大城市加上若干人口集中的大城市房价飞涨,人们感觉很恐怖。于是出现了很多似是而非的解释。
第一种是货币太多了。中国的M2这么多,已经超过了GDP多少倍,自然房价就要涨,这是一个似是而非的说法。用货币这个一般等价物无法解释某些市场上的特殊现象,相对比较历史上的货币总量,并不是最多的。第二种说法是土地贵,但地价是个派生价格,最终的产品还是房价,预计未来的房价比现在的房价还要高,所以才敢现在把地价拍的更高。现在最流行的两个说法都解释不了目前楼市的价格问题。
首先,中国可以说是世界上土地稀缺度最高的国家,我们的人均可居住面积只是世界人均可居住面积的1/3左右,所以人地关系相对比较紧张。其次,大部分土地还是要用来种粮食。再次,过去城市和农村相分离,农村都有宅基地和自留地,虽然农民住房质量不高,但人均面积比较大。现在很多农民进城了,但那块地还在,也没有改变用途。
欧洲的小城镇为什么一直在发展?第一个原因是欧洲人口的交替是在漫长的城市化、工业化进程中实现的,小城镇能够保存下来,是因为有了新的收入基础,有了新的公共服务机构。第二个原因是欧洲人口密度很高,能在一个小时内从小镇到达大城市中心,形成了许多城市群。
日本当年也是让大家到小镇上去,不要到东京来,最后全国1.3亿的人口,30%在东京,20%在大阪,这两个地区超过了一半,韩国也是说不要到首尔来,搞新农村运动,但现在有50%的人口聚集在首尔。
我们城镇化战略不改,我们的容积率不改,农村土地制度不改,这些问题就会加大。但是在城镇化战略尚未调整、房产税还未实行的情况下,房产限购就是一个短期的应急措施,目的就是要抑制住泡沫,但长期来看还是要解决以上的一些基本问题。
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土地是经济中最基本的资源,也是最基本的资产,土地问题是经济中最基本的问题,制造业的成本、老百姓的生活成本都与土地有关。现在很多农村的土地闲置,没有实现集中利用,重庆的地票制是改变这一弊端的有益尝试,但涉及到跨省问题就比价难了。
我们实行的是限制大城市发展,鼓励小城镇发展,但所起到的效果很小,产业和人口还是去了大城市,就是因为它背离了城市化的基本逻辑就是要集聚,越大集聚才越有优势。我国小城镇的发展基本要等到第一代有钱的退休人群形成,人口回流才能实现。
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