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《中国经济新方位,如何走出增长困境》第二章 城市化下一程。
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历史上我们很多城市都是官方打造出来的,官方开垦一片耕地,有了一个税基,再找一个容易防守的地方建一座城堡,设为行政中心。城镇的设立大多并不是由于产业和商业活动的集聚。当然也有例外,比如景德镇很早就十分发达。
2010年,世界平均城市化率通常是工业化指数的一倍,发达国家就更高了,美国是4.1倍,城市化率80%,工业指数不到20%,法国也是4.11倍,英国是4.09倍,德国、日本作为制造业大国,倍数小一点,但都是2.5倍左右。巴西是3.22倍,俄罗斯属于全球平均水平,南非、印度都比我们高,我们是属于最低的,这就说明如果进一步增加普通人迁移的自由度,以相应鼓励集聚的改革措施,更高程度的集聚还将会发生。
更高程度的集聚有六点优势,第一各行业的分工程度较高,生产率水平提高。第二信息成本大幅度下降,第三有利用基础设施投资和建设。第四是知识,科学研究只有聪明的大脑和聪明的大脑在一起碰撞才会发展科学。第五是分工提高,危险也相应增加,分工程度越来越高,有些行业就可能死掉,所以结构非常脆弱。第六是节约时间成本。空间上的集聚可以大大节省时间。
无论城市规模大中小,摆在第一位的都是要有适合自身的人口密度,事实上,小城镇的人口密度问题并不小。日本富山市人口仅有40多万,却成了明星城市,富山市的城市建设很早就完成,并且由于老龄化严重,还开发出了一个紧凑型城市的概念,由ZF出资,开发一款新的运输工具,地面电车,让所有老人家住到离车站500步半径以内,为他们提供无心理障碍出行。
上一程的城市化我们不大注意城市的密度,不大注意人的活动,以扩城造城、城市蔓延为特征,下一程必须要高度重视紧凑和人的活动。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
集聚是城市最主要的特征,我国城市化的集聚潜力还没有完全发挥出来,相比国外城市的密集程度而言,我国城市的密集程度还差很远。例如日本东京GDP产量占全国的1/3,美国纽约占经济总量的1/10。国外城市道路追求的是密,而我们道路修建的很宽,追求布局气派、辽阔,我们城市建成区的人口密度反而降低了。
在增加城市密集利用方面,我国有许多城市都做了有益的尝试,例如上海把分散的城市郊区农民集中起来居住,用自家宅基地换房,平均换到两套半,把节省出来的空间拍卖,变成可用土地指标。重庆采用地票制度,根据宅基地的不同面积,发给农民不同的地票,然后在农村土地交易所买卖,有用地意愿的企业举牌购买。深圳有一家公司专门负责开发老工业区,从最初的工业园到产业园再到城市综合产业园。
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