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《经济学季刊》第15卷第4期
政企合谋与企业逃税：来自国税局长异地交流的证据
范子英田彬彬
摘要：本文以1998年实施的国税局长异地交流制度为自然实验，利用此次改革导致的局长任职经历差异度量了地方的政企合谋，基于1998—2007年间的制造业企业和国税局长的匹配数据，研究了政企合谋对企业逃税的影响。我们发现：本地晋升的局长（相比外地调入局长）政企合谋更严重，由此导致的企业平均税负相差17%；外调局长的效应在任期8年后完全消失；由于政企合谋根源于引资竞争，因此合谋导致的逃税仅存在于流动性足够高的企业类型，如外企和私企；政企合谋的逃税效应与税种的监管难度正相关，如企业所得税逃税较多，而增值税则没有显著影响。
环境污染与居民政治态度
左翔李明
摘要：在财政竞争和以GDP为核心的政绩考核体系的推动下，中国地方政府获得了不惜代价（包括牺牲环境）推动经济增长的强劲动力。对于受到污染侵权的居民来说，民主和法治不完善使得其自身的合法权益难以得到保障，这会诱发居民政治态度的改变。利用CGSS2006家户调查与城市相匹配的数据，本文检验了环境污染对中国居民政治态度的影响。研究发现：（1）在遭受环境污染侵权之后，居民对政府权威的认可度将显著降低，对民主制度和司法独立的诉求会增强，对政府应加强对企业规制的认同度则没有明显变化。（2）上述政治效应随着经济发展水平的提高有逐步强化的趋势；然而，随着环境侵权威胁的加剧，经济发展提高政府权威、降低居民对民主制度需求的效应却会衰减。
环境补贴与污染治理——基于电力行业的实证研究
石光周黎安郑世林张友国
摘要：燃煤电厂脱硫电价补贴是我国利用经济手段促进环境保护的重要政策。本文利用2001—2010年地级市数据，基于双重差分方法，识别了脱硫补贴对SO2减排的因果效应。补贴政策有效激励了燃煤电厂投运脱硫设施和SO2减排。作为政策受益对象的燃煤电厂的数量每增加1个，城市SO2去除率会提高0.832%，去除量会提高3.7%，排放量会降低1%。本文进行了一系列稳健性检验，并分析了政策异质影响。研究表明，设计激励相容的政策，是环境治理的有效途径。
新型农村合作医疗保险与自主创业
郭云南王春飞
摘要:本文使用独特的家户调查数据，考察了新农合政策对农民创业行为的影响。结果发现，相比非参合村庄，新农合试点村庄的农民每年以自主创业为经营主业的可能性增加了约5个百分点，而且这一影响具有一定的持续性。新农合对创业的促进作用在初始医疗支出较高或未来医疗负担风险较大的家庭中更强。在宗族组织越发达的村庄，新农合对农民创业的促进作用会更小。换言之，宗族组织作为一种非正式风险分担制度会替代新农合制度的保险效应。
政府补贴、异质性与企业风险承担
毛其淋 许家云
摘要：风险承担水平对于企业发展具有重要的作用，本文旨在评估政府补贴对企业风险承担的因果效应。利用1998—2007年《中国工业企业数据库》，本文采用倾向得分匹配基础上的倍差法进行实证检验，结果表明，政府补贴并未在总体上明显提高企业的风险承担水平。进一步的检验发现，不同额度的政府补贴对企业风险承担的影响存在显著的异质性，即只有适度的补贴提高了企业风险承担水平，而高额度政府补贴则倾向于降低企业风险承担水平。最后，我们还构建中介效应模型对此进行影响机制分析，发现“寻补贴”投资和研发激励的弱化是高额度补贴降低企业风险承担水平的重要影响渠道。本文为深入理解中国企业风险承担水平的变动提供了新的思路，同时也为事后客观评估中国政府补贴的经济效果和完善补贴政策的设计提供了微观证据。
《经济学季刊》第15卷第3期
林权改革、基层民主与投资激励
张红周黎安徐晋涛赵锦勇
摘要:中国2006年开启的集体林权改革是继家庭联产承包改革后农村的第二次革命。本文利用入户调查数据实证研究林权改革和基层民主对林农投资激励的影响。我们发现：在产权得到重新界定的林地中，此次林权改革显著性地增加了近19%的家庭劳动投入，但这一激励仅出现在民主决策制度通过的林权改革村中，而非民主决策通过的林权改革村中家庭林地劳动投入无显著性变化。本文还分析了基层民主决策制度影响产权改革效果的渠道，我们认为在中国不完善的民主环境下，基层民主决策可从两个方面影响产权改革的效果：一方面会增加农户对林地产权的信心，另一方面，村民通过村民大会或村民代表大会参与到村林改中更能了解林权改革，对 产权明晰也有更为深入的认识，从而产权界定的正向激励被强化。
中国地方领导任期与政府行为模式：官员任期的政治经济学
耿曙庞保庆钟灵娜
摘要：本文基于政治经济周期理论，通过地方领导的基建投入，考察任期制度如何塑造官员的行为激励。作者利用全国省级、地市与江苏县级数据，逐一检测官员任期影响政府行为的多项假说。发现由于缺乏明确任期，职务随时可能调整，地方领导十分类似“试用期”任职。也因此，官员甫任新职，便不断加码拼搏。由于缺乏任期保障，上级得以充分激励下级，中央也能有效调动地方，官员政绩压力发挥得淋漓尽致，中国经济增长因而不断拔高。
刺激计划、国企渠道与土地出让
杨继东赵文哲 刘凯
摘要：本文利用2003—2010年地级市土地出让数据，在刺 激计划背景下考察了国企渠道对土地出让的影响。从出让面积看，刺激计划后城市国企资产占比每增加1个百分点，土地出让总面积增加0.5个百分点，协议出让 面积增加1.3个百分点；从出让方式看，国企资产占比每增加1个百分点，协议出让占比增加1.4个百分点，招拍挂占比下降1.3个百分点。国企渠道的机制 分析表明，刺激计划后国企政策目标权重增加，倾向于增加土地投资从而稳定经济，同时国企利润目标导致国企倾向于以较低价格获得土地。
《经济学季刊》第15卷第2期
转移支付与区际经济发展差距
安虎森吴浩波
摘要: 本文提出资本配置效应、市场接近效应、市场拥挤效应和所得税效应等转移支付政策的作用机理。分析表明，补贴欠发达地区企业经营利润的转移支付政策可以吸引发达地区的经济活动向欠发达地区转移，但并不能扩大欠发达地区的收入和市场规模。同时，尽管该政策可以实现福利水平区际公平的目标，但导致国民经济整体福利水平的损失。而区际贸易条件的改善不仅能减少转移支付导致的福利损失，而且能降低实现福利水平区际公平目标的补贴率要求。
地方利益主体博弈下的资源禀赋与公共品供给
韩超 刘鑫颖 王海
摘要:本文以资源禀赋为切入点，首先建立了一个地方政府和民间两个利益主体争取资源收益的两阶段博弈模型，从理论上推导出不同条件下资源禀赋与地方公共品供给之间的异质性特征；其次，基于2003—2008年中国地级市数据，首次采用最新的半参数空间滞后回归模型进行实证检验。结果表明：我国地区资源禀赋与不同类型公共品供给之间存在显著的非线性影响机制；同时，资源禀赋对公共品供给的整体影响与地方经济发展水平之间体现出一定的正相关性特点。
《经济学季刊》第15卷第1期
中国的货币财政政策组合范式及其稳定效应研究
马勇
摘要:本文在一个开放经济新凯恩斯DSGE框架下，对中国1992—2012年间的货币与财政政策组合范式进行了实证分析。实证结果表明，中国的货币与财政政策组合总体上符合PMPF范式，即被动型货币政策和被动型财政政策的组合。这种组合有效地确保了政府债务的可控性，但由于货币政策对通胀的反应力度不足，容易滋生通胀和泡沫经济。进一步的模拟分析表明，从PMPF范式逐渐转向AMPF范式应该成为中国货币与财政政策组合范式转变的基本路径选择。
资本化、财政激励与地方公共服务提供
——基于我国35个大中城市的实证分析
汤玉刚 陈强 满利苹
摘要:本文旨在验证公共服务资本化的时序特征。这一时序特征与地方收入制度相结合，对地方公共服务提供激励产生了重要影响。35个大中城市的实证分析表明：交通 基础设施能够在土地出让之际资本化到出让地价中，而更多种类的公共服务能够在住宅销售环节资本化到房价中。这一结果解释了地方土地出让收入模式下的公共支出结构偏向。改革、完善以土地租税为核心的地方自主财政收入体系，有利于理顺地方公共品提供的财政激励。
中国政治精英的权力结构与经济分权的可持续性
刘明兴 张冬 史宗翰 祝猛昌
摘要:研究中国经济改革的文献倾向于将经济改革等同于经济分权。然而，各种经济指标均显示这两个过程实际上是有差别的：经济分权实际上在20世纪70年代初期就 发生了，在时间上早于经济改革。本文认为，经济分权实际上是政治精英权力结构变迁所产生的一个结果：“文化大革命”改变了政治精英的权力结构，在中共中央委员会中中央政治精英的比重下降，而地方政治精英的比重大幅上升。政治精英的权力结构影响了经济分权政策的持续性，因此中央政府在80年代继续推行了迎合地方利益的经济改革。由于权力结构的变化，90年代开始的经济集权也可以用类似的逻辑来解释。此外，对国民党统治下的中国台湾和对苏联的案例分析也在一定程度上印证了我们的解释框架具有一般意义。
社会保险缴费率、参保概率与缴费水平
——对职工和企业逃避费行为的经验研究
赵静 毛捷 张磊
摘要:本文使用中国城镇住户调查数据和规模以上工业企业数据，实证分析了社会保险缴费率对职工和企业逃避社会保险缴费的影响。研究发现，在较高的社会保险法定缴费率下：企业参保概率显著降低，但职工参保概率不受影响；法定缴费率与实际缴费率的差距显著扩大，即参保职工和参保企业的缴费水平降低了；高教育水平、高职位、高龄和国有集体经济的职工，以及中小企业和民营企业，其逃避费倾向更强；在流动人口占总人口比例较高的城市，企业的逃避费行为更严重。
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