20170818【充实计划】第557期

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充实每一天 发表于 2017-8-18 09:09
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1.今天你阅读到的有价值的全文内容链接
《中国经济中长期发展和转型-国际视角的思考和建议》第三章城市和地区发展
2.今天你阅读到的有价值的内容段落摘录
政府在地区发展中出现的若干问题，包括城乡差距太大，远高于其他处于类似发展阶段的国家；城市规模和经济结构缺乏效率，中等城市不够多，经济缺乏专业化分工；城市土地利用缺乏效率，边缘开发过于碎片化；城市的财政和管理能力不足；地区之间的收入和发展水平差异大。
在城市化的早期阶段，最大的城市往往是引领者，成为新技术引进、消化和改进的中心，随着发展的深入，工业生产分散到劳动力和土地成本较低的中小城市，这些城市会专注于特定产业的生产，规模更大的城市经济类型则提供更高层次的服务、流通、创新和复杂制造业。在发达国家，规模最大的城市几乎没有制造业，它们在各国的金融和商业服务中占据举足轻重的地位。特大城市的天然经济基础是商业服务业和金融业，然而在中国，这些产业虽然增长迅速，但规模仍旧较小。
应该取消那些给劳动力市场、资本市场和商品市场造成扭曲的政策，让经济力量发挥作用。中国目前的资本市场和财政政策都有利于那些规模较大的城市，如果这种偏向不能得到扭转，那么放宽移民限制的任何措施，都可能导致人口过度流向超大城市。
政府官员的激励机制也需要改革，国际上广泛采用的一个重要措施是根据社会指标来考核官员，如公民报告卡、对医疗和教育领域的支出以及入学率等指标。中国城市财政收入主要来自于增值税和营业税以及土地出让收入，它们都鼓励城市吸引产业而不是吸引居民。对住房和商业房产开证从价房产税将是一大进步。
中国可以分为三个人均收入水平差别极大的经济体，农村经济，以农业为主，存在数量大的就业不足的劳动力；低工资的出口导向型沿海经济，引领了过去中国的经济增长；新兴的生产率驱动的知识经济，将在未来引领向高收入国家迈进。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
消除地方差距，要取消阻碍在这些地区发展的政策，如关系若干重要的公共服务的政策，打破区域界线覆盖全国。既鼓励人们迁移到发展机遇更多的地区，也鼓励企业在最有经济效益的地方设点。产业活动的地理分布并不容易预测和判断，例如随着沿海地区工资水平的提高，工厂不是转移到工资较低的内地，而是去其它国家，有研究报告表明，只有在中间投入能从中国获得、且海外销售所占的份额较低的情况下，沿海企业才会迁移到内地。产业向落后地区的转移将是一个逐步而漫长的过程。基础设施的投资对消除地区差距重要，但也要比较在特定地区，哪些特定类型的基础设施建设的回报最高。
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