201700901【充实计划】第571期

充实每一天 发表于 2017-9-1 09:29
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1.今天你阅读到的有价值的全文内容链接
《中国经济中长期发展和转型-国际视角的思考和建议》第五章就业、教育与劳动力市场
2.今天你阅读到的有价值的内容段落摘录
对于就业方面的政策目标，发达国家比发展中国家、中等收入国家比低收入国家更加重视，原因在于国家的富裕程度越高，自耕农的数量就越少，越多的人就业就受劳动法规监管。因此随着中国经济的持续发展，就业政策的重要程度还会不断提高。
世界各国共同面对的一个就业政策的指标是工资类就业的数量，既与失业的波动相关，又受长期趋势的影响。第二个关键指标是工资薪金类就业的质量，主要取决于教育的质量以及各级教育体系对学生的技能开发。
诺贝尔经济学奖得主赫克曼在2004年开展的一项研究表明，中国的人力资本投资回报远高于物质资本的投资回报，还有较贫困地区的投资回报远高于较富裕地区，与人力资本的投资相比，中国对物质资本的投资过多了，人力资本投资不足的部分原因是价格水平的误导：高技能员工获得的工资水平不能充分反映他们对经济的贡献，降低人们提高技能的动力。解决此问题的办法之一是给培训和技能开发提供更多的补贴，特别是中央政府给教育和培训不足的地区提供更大的投入。办法之二是纠正高技能员工的工资偏低现象，这就要求进一步开放劳动力市场，增强劳动力市场的流动性可以帮助不同地区和城乡之间的人力资本回报率趋向平等。
中国目前都有大量非正规就业存在，非正规就业的原因既包括自愿性质的决定也包括非自愿决定，原因是多方面的，有的逃避注册和税收的企业以及它们提供的就业岗位，在正规渠道难以获得生存，有的员工之所以肯接受不签合同、不提供社会保障、需要承担健康风险或者低于法定工资标准的工作，在于另外的选择更差，甚至完全找不到工作。国际上的一个共识是，恰当的政策选择应该介于两个破坏性极端的中间，没有必要实施过于严厉的法律和监管手段来禁止非正规就业，这样的政策会伤害许多贫困家庭，还伴随着很高的行政执法成本。但也不能完全放任不管，有必要在劳动力市场监管领域努力寻求政策上的平衡点。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
有关国家的高等教育的发展对我国提供了重要的启发，首先应该鼓励大学之间的竞争，这就需要大学应该获得比目前更多的自主权，比如学生录取、学校人力资源和财务的配置，政府研究经费的发放也应该鼓励大学之间的竞争，例如允许教授在获得项目经费后，将其带到大学。其次，大学经费的来源应该多元化，让学生负担一定的教育成本既有助于提高效率也符合公平原则，学生们可以有支付能力以后再负担成本，因此建立助学贷款体系非常重要。最后，高等教育的发展需要政府政策的支持，并且应该在较早期的教育阶段实施，尤其是对待贫困生，例如提高这些学生的高中毕业成绩。另外助学贷款按照收入比例偿还，就不会给贫困生的高等教育造成不利的影响。
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