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只要是城市,就有城市经济,跟所有制无关。
这里转一篇城市经济文章,供参考。
城市的起源,来源于工业,因为工业的存在,人口才聚集起来形成城市。所以,工业经济在很大程度上推动了城市经济的发展,但随着城市的不断扩大,人口的不断增加,工业对环境的压力,与人们对环境的渴求自然形成了一对没法调和的矛盾。
城市是城市人口聚集居住的地方,以人为本是社会经济发展的理念和趋势。工业退出城市,让位于城市,就成为城市转型和社会进步的方向。
历史上进行过很多次的产业大转移,中国的城市转型开始于二十世纪九十年代。改革开放带来的工业经济的大发展,推动的城市快速膨胀,在城市人口快速增加的同时,与工业的矛盾就更加尖锐起来,噪音、污染、城市设施等等困扰着人们。
因为世界有过产业转移先例,工业退出城市很快就成为社会的共识。从二千年开始,大批量的产业转移和产业承接就成了社会经济发展的主要旋律。经济欠发达地区加快产业承接转移,快速发展地方工业经济,经济较为发达的地区则开始进入城市转型期。他们先后进行了城市转型的各种实验,如“经营城市”、“人民城市人民建”等等,但未取得的实质性效果。
真正进入实质性的城市转型是2006年时期的上海,在国务院的一声令下,整个工业转移出城市,怎么养活2600万人口就成了大问题。
为了养活众多人口,上海先后提出都市产业、现代服务业、生产性服务业等等概念。他们认为,产业转移的前提是环境压力,很多中小加工企业,他们对环境的迫害小,可以保留在都市里面,才在都市里面,留下了少量的加工业。
零星的加工业加上传统的服务业,没法让城市人口过上安逸舒适的城市生活,怎么去找到城市财富来源的渠道,为城市注入核心竞争力,就成了发展城市经济的核心问题。
在产业转移的大背景下,城市经济和工业经济就正式开始分家了。工业经济继续按着老路走下去,招商引资、招大做强,在保持工业经济高速增长的同时,也孕育着更大的危机。当世界经济转入低增长时候,强大的工业产能找不到释放的地方,去产能、结构性改革就提到日程上来。
城市经济发展的过程中,依然面临许多挑战。产业转移了,就业机会也跟着跑了,大量的城市人口被迫在工作地与居住地之间来回奔波,堵车也就变成一种再正常不过的现象。
城市需要容纳更多的人口,就需要大量的居住地。在房地产的支撑下,一个个没有工作机会的城市出现了。由于有房地产带来的巨额地价收入,还看不出城市有什么危机,但过高的城市人口密度,让城市基础设施显得非常薄弱。各种资源奇缺,逼迫人们付出更高的代价去抢夺资源,各种各样的城市病也就出来了。在各种呼声的压力下,只有拿出更多的资金来改善城市基础设施,财政负担日益加重,各种各样的城市基础设施及维护的开支,大幅度上升,压得很多城市喘不过气来。
地价是一次性收入,而城市基础设施必须持续去维护,两者之间并不平衡。当地价收入减低到没法维持的地步,城市危机也就出现了。因而,房地产不是城市经济的主脉。
人们为了解决城市经济的发展问题,先后提出来“两化互动”,以解决城市人口工作机会的空心化,和产业缺乏人才的空心化问题。但这种形式上的东西本身是矛盾的,产业和城市在空间上必须分离,在工业思维主导下,没法调和,产业就是产业,城市就是城市。
直到人们找到生产性服务业,才在产业和城市之间找到一些联系,但在很长时期里面,仅仅定位于2.5产业。既没法适用工业发展的政策环境,又没法运用服务业的政策与环境,属于两边都没法靠的产业,非常尴尬,生产性服务业也就在这种环境下,艰难成长。
随着人们研究的深入,发现,城市人口可以通过生产性服务业聚集区加入到产业化进程,产业通过生产性服务业聚集区在城市获取资金、技术、信息和市场,才在内涵上找到了产业和城市互动的机制。
生产性服务业的概念也就清晰起来了,生产性服务业本身是服务业,生产只不过是服务的对象。也就是说把工业生产和农业生产作为自己的服务对象。
由于服务业主要集中在城市,生产性服务业又成为城市经济发展的主要手段和内容。
在生产性服务业理论的指导下,都市产业、现代农业、现代旅游等等问题,解决起来都非常容易,都可以用固定的通用发展模式去解决,城市经济发展的机遇也就到来了。
城市经济的核心是生产性服务业,它以服务业聚集区形式,对特定产业的形成服务集成,通过支撑大批量的城市加工业发展规划表现出来。既拉动上游产业的发展,又为城市提供大量的工作机会,同时又在产业的价值链,占据微笑曲线的两端,为城市带去巨额财富,推动城市的发展。所以,城市经济的概念归纳起来就是都市产业加生产性服务业。
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