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2）德治：是应该而非必须的管理，亦称为非权力管理。人类社会的所有活动都必须要管理，但不都是权力管理。权力管理只关注那些具有重大效果的管理（而且是有组织有机关的）。德治就如下面这个例子的管理一样。公交车上给老人让座， 你本身是不想让的，但不得不让，因为大家都看着你，这就是一种舆论管理。假如只有两个人，你就不会让了。每个人都是管理者。
3）法与道德：
德治和政治作为管理它要想真正存在和发展，能够有成效，必须要有规范。孟子早就提到这点，没有规矩不能成方圆。政治的规范就是法，法就是政治的规范，道德就是非权力规范。法包括：法律，具体的法律条文；政治，是口号化、一般化的法；纪律，部分团体部分人的行为的规范。
法：社会制定和认可的，对于人们应该且必须如何的权力管理。
道德：社会制定和认可的，对于人们应该且非必须如何的非权力管理。
道德和法都是一种社会契约。法是最根本的特性就是一种权力管理。权力蕴含着同意，具有社会同意的性质。道德虽然是非权力管理，但它也是社会制定的，认可的。西方古今都认为权力是一种社会契约。道德不一定是优良的，只需要是社会认可的制定的，我们订立它就是把它当做契约了，它就是道德。Eg：中国女人不应该裹小脚，这是优良的，但是中国有1000多年不承认它，相反那1000多年认为应该裹小脚，因此这个规范虽然荒谬，但它在那个时代是优良的。一切荒谬的规范无论它多么荒谬，只要它成为契约，被社会公认或者制定，它就叫道德。一个行为规范再好，那也是不道德的。比如：应该节制欲望。但社会不认可它。假设社会都是由假杨朱构成（纵欲论者，他的名言：唯患腹溢而不得口之饮，力惫而不得肆情于色）的，那么他们所制定的行为规范，社会认可的道德契约一定是纵欲的，人们应该纵欲，节欲就是一种不道德的行为。道德就是一种契约，它本身就是随意而来的。政治本身就是一种最可怕的，一种对自由和愿望的践踏，是一种恶（必要的恶），法就是他的规范，政治最终是对法的实现。
思想家们提出：
① 边沁：“每一条法都是一种罪恶”。
② 柏林（自由主义者）：“每一条约束罪犯的法律都是一条罪恶”
所以，每一条法律就它本质来说都是一种恶，一种必要的恶，同时每一条道德都是一种恶。所有的法同时都是道德，比如说不能杀人，这是违法的，也是违反道德的。道德是一种恶，它侵犯了人们的自由，压抑了人们的欲望，法也是这样的。但是法对人的侵犯是一种权力的侵犯，比道德对人的侵犯更严重。道德是一种舆论的侵犯，思想的教育，属于非权力侵犯。
但是，道德对人的自由和愿望的侵犯远远宽泛于法律。法只约束人们诸如偷盗之类的极恶劣的行为，而这些行为是极少的；但道德对人们的约束就多了，它指导着人们，什么人们应该做，什么不应该做，人们的行为几乎都受它的规范。道德对人的自由和愿望的侵犯远远深刻于法律。法只是触及你的肉体，道德能够践踏你的灵魂。比如，被法律制裁的人没有患上神经症的，但是，如果被道德所攻击，你将是千夫所指，比如你的名声不好，所有人都疏远你，你将无法生活（你的一切都是社会所给与的），正所谓众人所指，不病而死。并且弗洛伊德发现：“高调的道德能造成神经症患者”。
结论=原则：【1】道德能够解决的问题不要诉诸于政治和法律。现在很多人主张成立道德审判法庭。这是一种违背政治、道德、法律是一种恶的原则行为。【2】民法能够解决的不要诉诸于刑法。民法与刑法是可以相互转化的，如若一件民法范围内的事件，如果它具有重大的社会影响的话，它应该上升到刑法。【3】较低道德原则能解决的问题不要诉诸于高调道德原则。
优良道德，虽然是一种恶，但是它的净余额是善的。
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