哥本哈根气候变化谈判,发达国家倾向于发展中国家承诺减排.如果发展中国家不做出承诺,发达国家就威胁要动用碳关税,向发展中国家的出口产品征税.这一威胁,如果发展中国家不坚决反对,就完全有可能变成现实. 美国之所以一直批评中国,推托历史责任,其原因即在于,它就能祭起碳关税的大旗.美国等国家目前虽然只在口上说,但这个问题迟早会浮出水面.
发达国家向发展中国家征收碳关税,从美国有关的讨论提出的理由是两点:
一是碳排放会影响到美国人的健康,对人体有害.美国的有关研究已经表明了这一结论.这一结论虽然没有引起多少人的高度关注,但中国的产品屡受这一借口之害,表明,它可能再次成为美国实施贸易保护的借口.
二是美国为了实现减排,向其国内企业征碳税,会造成美国内企业竞争力下降.为了避免这一现象发生,就需要对其它国家征收碳关税.特别是要对碳排放大国征收碳关税,如中国等.
对于美等国威胁的碳关税,中国要坚决加以反对.它不仅会损害国家间的自由贸易,也会从根本上推翻国际气候变化谈判中公平原则.其背后所蕴藏的是强权政治.
气候变化谈判的最根本原则,则是各国平等地利用碳空间,每个人都可以平等地利用碳空间.在这一领域最公平的原则,就是人均历史累计排放量.以此为原则,美国只能向那些人均历史累计排放量超出平均水平国家征收碳关税才合理.由于发达国家的人均历史累计排放量高于发展中国家,所以,美国的所谓征收碳关税,其面对的对象应是发达国家,而不是发展中国家.
美国用碳排放占全球排放总量为依据搞碳关税,其合理性并不存在.如果这原则成立,那气候变化谈判中所说的,共同但有差别的责任原则也就事实上被摒弃了,剩下的只有共同的责任.