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陈泽民，三全董事长。本文为2018年6月21日演讲实录。
近年来，我省非常重视优化发展环境的建设，比如创业“三十五证合一”等举措，为企业的发展提供了许多实实在在的便利和帮助。但从实践看，还有很多需要优化改进的地方。为了更好的推动我省企业不断做大做强，推动我省经济社会又好又快发展，我提如下建议：
01
建议以“中西部最优营商环境”为目标，树立河南崭新形象。
优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，只有着力降低制度性交易成本，对企业的服务更加优质高效，我们才能靠“软环境”提升“硬实力”，才能增强我们河南的竞争力和吸引力。
当前，一些部门和公务人员的办事效率低下，服务意识不强，不作为、慢作为、乱作为，该做的事不想做、不会做、不敢做，出了问题能躲就躲、能闪就闪、胆小怕事、不负责任、不敢担当的现象还在一定范围内存在。
这几年我省的一些企业将新成立的科技公司、融资租赁公司、投资公司等放到了北上广深或者新疆、天津等有政策、有优势的地区，还有一些企业因为土地、税费等原因，将很多产能转移到了外省。我们要大力支持发展实体经济，不要不分青红皂白一刀切，要实干干实、抓大不放小、喜新不厌旧、求远不舍近、重增量也重存量，不要招来了女婿气跑了儿子，有的儿子就跑到别的地方去当女婿享受好政策了。
2016年，浙江以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革，破除制约经济社会发展的制度障碍；天津提出产业第一，企业家老大；陕西提出领导是企业家的店小二，很多领导说自己是企业家的服务员……我们借助十九大东风，敢于对标国际最高标准、最好水平，对标其他省的先进经验，以3年达到“中西部最优营商环境”为目标，在政务环境、市场环境、社会环境与开放环境等方面制定高标准、高含金量的具体标准，倒逼自我革新，通过找准企业和老百姓的“痛点”，切实提高改革的针对性和精准度，激发社会活力，支持企业发展。
02
建议尽快建立全省统一的政务服务平台和企业信息数据库。
政务服务现代化。现在税务、工商、统计、工信、发改等各部门为了了解企业发展情况，经常让申报各类资料和数据，实际很多内容是重复的。如果有全省统一的企业信息数据库，一个平台，一次提交，数据按照权限共享，能极大的提高效率、降低企业的负担。
再比如现在一些奖项的评选，需要税务、工商、综合治理、检察院、法院、计生委、环保、安全生产、纪委等10多个部门盖章，对企业来说跑这10多个部门盖出章来需要2-5天的时间。如果我们有全省统一的现代化的高效政务服务平台，各部门之间信息是互通共享的，奖项评选部门可以看到其他各部门对某个企业有没有奖惩信息，就可以很简单的确定企业有没有评选资格，不需要企业再一个一个部门去开证明了，真正实现信息多共享、群众和企业少跑路。
全省统一的政务服务平台和企业信息数据库有利于政府在各方面管理效率的提高，也拓展了企业获取信息的渠道，提高企业所需要的政府公开信息，简化了很多繁琐的无效劳动，通过推动政务数据共享开放，有利于社会各方对政务数据资源进行深度挖掘和增值利用，提高政府行政透明度。
03
建议完善服务企业的长效机制。
多年来，我省在提升企业服务上面下了很大功夫，针对企业反映的办事环节的痛点、堵点、难点，出台了不少举措，给企业解决了很多实际问题。但是很多时候省里刚布置工作时一阵风，也解决了很多困扰企业的实际问题，但风过之后企业就不知道和谁对接了，或者人员调动、新官不理旧账,或者企业服务这个事不是这个时候的中心任务了等等。因此，建立服务企业长效机制，关键还是要畅通企业反映问题的渠道，通过转变职能、优化服务、减少环节，真正使解决问题、服务企业成为常态化。保持好政策的连续性，政府带头讲诚信比什么都重要。
建议根据企业规模和问题性质，设立省、市、县三级企业问题收集和办理平台，受理企业反映的合理诉求和问题，重大问题由专门部门牵头专题研究、部门负责、限期办结和督查督办，以实际问题的解决增强企业的“获得感”，使好政策贯彻好落实好。
04
放水养鱼、培植税源、开源节流、改革税法。
大力发展民营经济，“民营经济56789”，是我国经济建设的重要组成部分，其财政贡献 50% 、创造GDP和投资 60%、技术创新和新产品 70% 、城镇就业 80% 、安排新增就业 90%。目前，民营企业尤其是中小企业，面临“三山”（融资的高山、转型的火山、市场的冰山）“三门”（市场准入门槛高如玻璃门、弹簧门、旋转门）“三荒、两高、一低”（用工荒、用钱荒、用地荒，成本高、税费高，利润低）的问题很突出，我国中小企业平均寿命不到3年，大型企业平均寿命7年。
全球寿命超过200年的企业日本有3146家、德国837家、荷兰222家、法国196家，我国几乎没有百年老店。急功近利、短期行为、拔苗助长，杀鸡取卵、竭泽而渔，不重视长远规划、不重视基础研究的现象要改善，营商环境要改进。减轻企业负担，开源节流、放水养鱼、改革税法、培植税源，使企业有持续发展的后劲，使更多的企业创造更多的财富，使民营企业得以健康地发展，使民营企业家得以健康的成长，为河南经济的腾飞作出更大的贡献。
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