扩大消费、稳定外需、提升质量--2010年中国“内外兼修”促回升

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“2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是中国商务事业经受严峻考验的一年。”商务部部长陈德铭12月24日在全国商务工作会议上说。    国际市场份额上升、消费升级换代加速、引资下滑局面扭转……一年来，各级商务部门以扩消费、稳外需为重点，有效应对了国际金融危机带来的冲击。明年商务部将继续围绕消费和外需两大重点，巩固中国经济回升的势头。
    今年以来，为扩大消费，商务部等部门把家电下乡政策扩大到了全国，并实施了汽车、家电以旧换新政策，收到了显著效果。
    “全年我国社会消费品零售总额有望超过12.5万亿元，增长15%以上。消费对经济增长的拉动作用明显增强。”陈德铭说。
    当前全球经济复苏的道路缓慢曲折，外需低迷的情况短期内难有改观，因此，要更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。
    陈德铭表示，商务部将落实好国务院确定的促进消费政策。同时，为城乡居民创造便利消费的环境。
    明年，全国将新建10万家“万村千乡”农家店，加快商品配送中心建设;结合农业银行开展的“农民一户一卡”工程，在“万村千乡”农家店建立电子支付网络，方便农民消费。
    面对国际金融危机对外贸的严重冲击，中国从中央到地方打出了一套力度空前的政策“组合拳”，及时扭转了外贸大幅下滑的势头，实现“保市场、保份额”的既定目标已无悬念。
    来自商务部的数据显示，今年以来我国在美欧日等主要市场所占份额均有所上升。“预计全年进出口总额将接近2.2万亿美元，降幅16%左右”。陈德铭说。
    2010年，国内外经济形势将更加严峻复杂，中国优化进出口结构、促进国际收支平衡的任务依然艰巨，仍面临贸易保护主义的巨大挑战。
    商务部将在进一步促进出口稳定增长的同时，加快外贸结构调整和发展方式的转变。完善稳外需的各项政策措施，保持出口退税政策的稳定，扩大出口信用保险覆盖率，加大对中小企业进出口信贷的支持力度。同时发挥部门协作效应，提高通关、质检、外汇管理等环节的便利化水平。
    面对贸易保护的巨大压力，商务部将统筹运用政治交涉、法律抗辩、WTO争端解决机制等手段，强化“四体联动”应对机制，提高贸易摩擦应对能力。密切监控国家重点产业运行状况，依法运用贸易救济措施，维护国内产业安全和企业合法权益。
    利用外资增加与对外贸易健康发展息息相关，目前我国一半以上的出口额都是由外资企业贡献的。2009年商务部采取了改善投资环境，着力提高利用外资质量的措施，目前，我国吸收外资持续下滑局面已得到扭转。
    数据显示，自8月份起，全国吸收外资已连续4个月保持增长。“预计全年实际使用外资850亿美元左右，下降约8%。”陈德铭说。
    2010年，商务部门将把重点放在提升利用外资质量和水平上。
    培育新的外资增长点。鼓励外资兴办各类医疗机构和职业教育培训机构。引导外资参与绿色经济发展，转让低碳技术。创新外商投资方式，规范外资参与境内证券投资和企业并购，支持具备条件的外商投资企业在境内资本市场上市。

作者：雷敏 王希 来源：新华网 2009年12月24日

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关键词：扩大消费 内外兼修 社会消费品零售总额 国际金融危机 改善投资环境 中国 质量 回升 外需 内外兼修