未来经济学基础 第8章第2分章第1节 建立全民保障体系的经济基础

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第8章 民有企业和体系内外的企业分工

【87:4.12.8】

第2分章 体系内外的企业分工

【87:4.12.8.2】

第1节 建立全民保障体系的经济基础

【87:4.12.8.2.1】

1.1 新体系的经济基础

    在建设新体系的初始阶段，可以通过国家投资来建设。国家不断投入，逐步建立一个完整的体系，在体系内部形成基本完整的经济循环：体系内的产品和服务基本能满足内部需求；有不能满足的，从体系外部买入来解决，比如粮食、能源和各种资源。

    但是，随着体系规模的扩大，新体系要想永久持续，必须建立自身的基础。新体系需要有土地、耕地，解决粮食、棉、油；需要有草场，解决畜牧品和牛奶；需要有住房用地和商业住地，解决住房、配套设施和商业设施；还需要有能源、资源的基础，等等。没有这些，新体系是空中楼阁，无源之水，无根之木。

    上述新体系需要的基础和资源，哪怕能解决大部分，也可以减轻新体系的未来压力，让新体系拥有可持续的基本条件和经济基础。

1.2 新体系客观要求部分基础资源属于全民

    全民保障体系的基础，新体系的基础，是土地、能源、资源、水和空间。这些基础资源也是建立新体系的基本条件。

    新体系要想长期存在，必须有比较坚实的基础。不可能所有的粮食、资源、能源和原材料全部从外部买入。

    新体系要保障全民，体系内就要有基本的土地、能源、资源，使这些土地、能源、资源属于全民。

    新体系客观要求把基本的土地、能源、资源等基础资源带入新体系，属于全体人民。

1.3 国有资源可逐步进入新体系

    新体系要想保障更多的人，就需要有更多的资源，有更大的空间。如果新体系全部的资源和空间都是购买或租用，新体系就难以维系。因此，需要把很大一部分基础资源纳入新体系。

    为此，可以把国有资源逐步归入新体系。这对国家而言，不过是把国有资源从国家的左手放到国家的右手。

    目前很多资源国有，却没有具体人管理、治理、负责，比如一些江河、山脉、沙漠等。而且国有资源与其他资源没有划清具体边界。这些资源进入了新体系，既有具体人管理，又与其他资源划清了边界，其他任何力量再不能轻易觊觎、窃取。而且，进入新体系的所有资源可以真正服务于全体人民。

    所以，应该把国有的资源逐渐归属新体系。如果新体系仅靠提供服务、出售产品渐进地购买属于私人的资源，新体系可能会不稳定。新体系没有国家资源的支持，可能会中途夭折。如果新体系得到国家的支持，国有的各种资源进入了新体系，新体系就可以维系长远。

    总体上看，把国有资源逐步纳入新体系是非常必要的。应该把合理规模、足够数量的国有资源归属新体系。因为新体系除了要有自用的资源，用于保障体系内所有人，还要有足够的资源，用于支撑与体系外部的交换。

    实际上，未来应该把所有国有资源交付新体系。因为由国家的新体系对所有国有资源进行管理是最合理的。新体系既可以承担一切管理成本，降低国家负担，也可以管理得更好，治理更到位。

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关键词：建设新体系 国有资源 基础资源 经济基础 保障体系