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第1分章 生产与服务
【88:4.12.9.1】
第6节 释放生产和服务的潜力
【88:4.12.9.1.6】
6.1 人类的劳动与体系内的劳动
6.1.1 劳动的分类
劳动分为创造物质产品的劳动和不创造物质产品的劳动。
【1】创造物质产品的劳动
创造实际产品的劳动，除了各种生产性劳动，也包括成本可计入产品成本的脑力劳动（比如设计、研发等智力服务）和其他生产性服务（比如运输）。
【2】不创造物质产品的劳动
不创造实际产品的劳动，主要包括满足人们实际需要的各种服务。商业、交通、信息等服务属于基础类服务。教育、医疗、养老等服务属于核心类服务。娱乐、旅游、休闲等服务属于扩展类服务。剪头、搬家、家政等服务属于生活类服务。
不创造实际产品的劳动，也包括各种体力劳动。这些体力劳动中包括非商业性的助人或自助的劳动。
6.1.2 体系内的劳动
新体系内部的劳动分成产品生产和服务两个部分。对应地，新体系内部分为产品生产体系和服务体系。
【1】产品生产
体系内生产各种生活所需的产品和生产所需的产品。生产物质产品是新体系的基本任务。
产品生产的成本中，还可以计入一些脑力劳动的成本。比如设计、研发等智力服务的成本。这些智力服务也归入新体系的产品生产体系。
新体系、新的机制可以使人类社会的生产潜力充分释放，满足人类对物质产品的需求。
【2】服务
体系内提供人类和人类社会所需的、所缺的基本服务。保障基本服务是新体系的一个主要任务。
体系内的服务也包括一些需要进行体力劳动的服务。这一类劳动、服务可以同时通过互助体系开发、拓展和管理。其他一些服务也可以通过互助体系发展。
对劳动进行分类，对生产和服务进行划分，在新体系内部进行区分，有利于开发潜在资源，释放生产和服务的潜力。
6.2 释放服务的潜力
①目前，有许多服务因为个人收入有限、因为受到产品消费的挤占而无法充分发展。人的很多服务消费也因此受到限制，很多服务需求受到抑制。
这些服务领域实际上是有服务能力的，尚未达到服务的极限；这些服务领域实际上有很大的服务潜力，有条件大幅扩展。
②可以从旅游和交通领域来说明服务能力受到约束，如何释放服务的潜力。
旅游区、公交和火车、高速公路和铁路的服务能力、运输能力、承载能力在客流或车流的高峰期最大，有可能达到服务极限。在其他时间，在非高峰期，有很多时候服务不饱和。在忙时之外，有很多闲时。
旅游和交通的服务能力如果能充分利用，既可以避免资源浪费，又可以改善民众福利。
提供服务许多时候不像生产产品那样可能受资源约束，所以发展服务实际上潜在更有条件，更容易一些。但是在现有机制下，提供服务同产品生产一样，都受到货币约束，同时，服务与产品相比，属于更高层次、排位较后的需求，所以服务需求较难开发。
如果能建立新的机制、新的模式、新的体系，就可以破除现有约束，释放服务潜力，使目前被抑制的服务需求释放出来。
在新机制和新模式下，在新体系中，旅游、交通等服务可以根据需要按最大服务能力提供服务。可以以服务能力、以最大容量、以承载能力为服务约束，进行相应分配，使民众得到的福利最大化。
例如，新体系可以根据体系内旅游区的服务能力，在收入的货币中单独安排一定量的旅游费用；新体系可以对一些比较闲、不饱和的交通线路，定额、定向地安排具有福利性质的货币收入。这样既可以有效地利用闲置资源，又可以提高民众福利，改善生活品质，让大众拥有更多美好感受。
③要破除各种约束，释放服务潜力，客观要求核心的旅游资源、交通资源进入体系内。未来，各种国有的、公共的旅游设施、交通设施应纳入新体系，服务于全体人民。这是最合理的制度安排。
如果这些资源不进入新体系，而是属于个人所有或企业所有，市场化经营，很多时候会出现这种情况：
企业为了获得利益，完全根据企业的利益定价和收费。即使旅游区很多时候比较冷清，可以服务更多人，企业为了自身利益，也不会让人们免费进入。因此导致资源闲置和潜在浪费。
这时，企业宁可只有很少人消费，实行饥饿销售，也不会让很多人免费进入。饥饿销售，可以迫使一部分真正有需求的游客光顾消费，企业可以从中获得利益。如果免费进入，所有人的需求都满足了，谁以后还会来呢？企业利益、个人利益将受损。
所以，企业宁可资源闲置、浪费，也要维护自身利益。——这与新体系的方式存在本质区别。
所以说，重要的、核心的旅游资源、交通资源应纳入新体系，归全体人民所有，让这些资源真正服务于全体人民。
如何把重要的、核心的旅游资源、交通资源纳入新体系？有很多方式。国有资源纳入新体系会简单些。非国有的资源，比如比较重要的旅游资源，可以像高速公路那样，给予一定经营期和成本回收期，到了约定年限收回。
④通过分析和比较，说明新体系对产品生产和服务进行区分后，可以利用新的机制、新的方式开发服务能力，释放服务潜力，满足服务需求，避免资源闲置和资源浪费，为人类谋取更多的福利、更大的福祉。
6.3 释放生产潜力，避免资源浪费
建立新体系后，新体系的生产体系将充分利用生产能力，进行大规模生产，满足全体人民对物质产品的需求。新体系能确保体系内人民有足够的消费能力，这将让生产的潜力充分释放。
除了体系内正常生产，新体系还有一些特殊的功能和作用，可以通过其他一些方式开发和保护生产的潜力。新体系可以消化一些产品的过剩，避免损耗和浪费。
例如，有些农产品生产过多，供过于求。结果谷贱伤农，没有销路，有些农产品只能烂在地里，烂在果树上。近些年，人们经常看到这样的报道，白菜、土豆、柑橘、香蕉都曾有过这样的遭遇。
这些农产品、这些水果是大自然的馈赠，是上天之赐，农民为之也付出无数辛劳和汗水，不应也不能损失浪费。
未来，体系内对已生产出来、可能损失的农产品会争取全部收购，避免出现损失和消耗。新体系有能力通过合理的调配和分配，确保有一部分专用的货币和收入对应这些产品，定向消费这些产品。这样可以满足普通大众对这些产品的需求，可以避免农产品的损失浪费，也可以使农民避免利益损失。
新体系解决了农产品过剩问题之后，可以对这些产品以后的生产进行合理的计划和调控。将来建立了新体系，类似四川农户生产柑橘过剩、没有销售渠道、坐等商户上门、大量柑橘烂掉那样的事，一般不会再出现。
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