财权发病，驻京办吃药？

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2010年02月01日 09:22:52 　来源：京华时报

  全国数百家县级驻京办要撤销了，从出台这一举措的目的来看，主要是节省政府开支及有利于反腐败。
    然而，这个让人感到高兴的消息其实也带来一些隐忧：首先，被撤销的只是县级驻京办，市级政府以上以及以其他形式存在的驻京办没有被要求撤销，而这些驻京办的数量比县级驻京办要多得多，而且这些驻京办的“特殊使命”也与县级驻京办差不多，其存在的问题并不比县级驻京办小。其次，不少专家及驻京办负责人表示，在相关需求仍然存在的情况下，即便驻京办被撤销，各地也能找到新方式来延续驻京办的作用。
    更重要的是，各地之所以不惜重金成立驻京办，主要原因在于其有存在的“必要”。各地通过驻京办与相关部委官员“迎来送往”，跑“部”进京，就能够把项目、批文等稀缺资源“跑”到手。据媒体报道，某地驻京办主任表示，他们“驻京四年，争取资金涨了十倍”；在去年中央4万亿经济刺激政策出台时，浙江省驻京办组织了一个与央企对接的活动，驻京办联络浙江本地企业为大型央企寻找合适的生产基地，为浙江拉到了2500亿元的项目。
    实际上，驻京办之所以能够“跑”得到如此大的财源，主要原因还在于某些部委财政权力过大，又缺少有效的监督和约束。一位驻京近20年的驻京办主任向媒体表示，一些职能部门手中掌握着数量巨大的项目和资金，但他们不可能把全国各地都考察到，哪里需要上项目完全凭当地政府汇报。因此，“不叫不到，不吵不闹”的地方得到项目的机会就小，在这样的背景下，驻京办岂是那么容易就被一纸文件一撤了之的？
    所以，整顿驻京办问题，要从监督约束部门权力尤其是财权入手，从严格反腐机制入手，从健全项目审批、资金拔付机制入手，让那些手握重权的京官们不能轻易决定项目资金的去向，让政务信息更透明，让阳光财权更阳光。否则，各地驻京办不仅不会一撤了之，还可能越撤越多。□（张东阳）

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关键词：驻京办 驻京办主任 京华时报 刺激政策 特殊使命 财权 驻京办 吃药 发病