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昨日阅读《政策悖论：政治决策中的艺术》共1小时，累计90小时。

想要选择智慧的行动过程的政治分析人士应该较少关注有关行为的客观后果，而应更多地关注对这种投票结果的解释往什么方向发展。

一个政治推理的模型应该能对以下一些可能性做出解释：改变自己目标的可能性；同时寻求相反目标的可能性；通过表面看来失利实际上取胜的可能性以及将失利转变为看来是成功的可能性；以及最为普通的，通过将自己装扮成已经达到了目标来达到目标的可能性。

政治推理是一种借喻和类比式的推理。这种推理是要让其他人将某种情况看作某种事情而不是另外的事情。

政治推理是进行比喻，就是制造范畴，但却不只是出于美学的缘故，也不是出于进行洞察的缘故。它是出于所要达到的目的进行的战略装扮，最终也是为了政策的缘故。

作为当代理性计划基础的社会模型就是市场。社会被看作是没有社区生活的自主、理性的决策者的集合。这些个体之间的互动完全是一种交易关系，为的是实现他们这些个体的福利的最大化。这些个体有着各自的目标和喜好，他们也对实现各自目标的不同方式进行比较，并选择能够带来最大满足的途径。这些个体通过理性的计算来使自身利益最大化。因此，在市场模型和理性决策模型之间有着十分紧密的联系。

市场模型断言，每一个个体对于物品、服务和政策都有着相对固定、独立的偏好。在现实社会中，人们在心理上和物质上都是相互依赖的。在这样的社会中，人们通过情感纽带、传统和社会群体联结起来，他们的喜好是基于忠诚和印象的比较上的。人们如何确定自己的喜好在很大程度上有赖于有关选择如何向他们提供以及由谁来向他们提供。

在理性计划中的政策制定模型是一种生产模型。在这儿，政策是在相当有秩序的阶段序列中创造出来的，几乎就像是在组装线上下来的产品。事实上，许多政治学者也在谈论政策的“组装要素”。政策问题是要“提上议事日程的”，政策问题是要加以确定的。政策问题要经过政府的不同立法机构和执行机构，在这儿将会提出可能的解决方案，并对其分析、合理化、筛选和修正。一项政策解决方案需要由执行机构来实施，并不断地遭到利益群体的挑战和修正，有的时候也许还要有司法机构的参与。最后，假如政策制定过程管理起来很复杂，它提供了对实施方案进行评估和修正的手段。

政策制定的过程是与理性决策模型认知步骤相平行的。从广泛意义上说，政府就成了一个理性的决策者——尽管还不十分精通。

在政治共同体中政策制定的本质性东西：为一些理念而奋斗。这些理念是一种交换环境，是一种影响模式，其作用可能比金钱、选票和枪支更为强大。这些理念中的为人们共有的含义激励人们采取行动，将个体的奋斗融合成集体的行动。理念处于所有政治冲突的核心地位。政策制定转过来又成了为分类标准、范畴界限以及为对指导人们行为方式的理想的界定提供标准所作的坚持不懈的奋斗。

每一个理念都是一种论证，或者更精确地说，是一组论证，一组不同的认识世界的方式。

理性计划所蕴涵的政策问题的概念：需要有目的；需要有问题；它是在目的和现实之间的差距；我们还要探寻对于这样的差距的解决方案。

社区生活中的那些持久价值，正是平等、效率、安全和自由等价值带来了对于一些具体政策的争议。这些价值都是“母性的问题”：每一个人在抽象地讲述的时候都会说要为这些价值奋斗，可是一旦问及这些价值的具体含义的时候他们就会争斗起来。这些价值不仅表达了目的，而且还成为我们用来评价现有情况和政策建议的标准。

理性计划的一个信条就是，存在着客观和中性的评价标准，这些标准可以应用于政治领域，但却来自政治之外的一个有利之点，它们没有受到政客们的利益的玷污。

在每一项政策问题的背后都潜伏着对于同样抽象的目标或价值在理解上相互冲突的竞争，尽管这些不同的观点可能是同样可信的。这些抽象的价值是一个共同体所渴求的，可是人们却对它们做出相互矛盾的解释。也许不可能让所有的人都同意相同的解释，政治分析人士的首要任务则是解释和澄清潜藏在背后的价值争端，这样就可以让人们看到他们之间的差异在什么地方，然后走向某种折中调和。

在政策话语中存在着许多界定政策问题的模式。每一种模式都像是一种语言，人们利用这样的语言来提出和捍卫那些相互冲突的解释。

政策工具并非仅仅是器具，每一种政策工具都有其自身的功能，都有其自身的完成某项工作的适当性。

标准的政治学的制定政策过程的模型：先是决定政策方案，然后予以实施。虽然在实施的阶段情况常常会出现偏离。政策分析人士的任务就是指出什么是正确或最好的可加利用的政策工具，然后当情况出乎计划的时候指出问题之所在。

作者观点：每一种政策工具都是一个新的领域，都有各自具体的实施规则。对每一种政策工具又都会出现不断的政治冲突。政策分析人士的工作就是要很好地理解游戏规则，以便了解标准的动议和各种有效的反动议。

思想范畴和论证模式是相互交织的，很难将其清楚划分，这也就是为什么需要政治并且还将永远需要政治的理由。此外，基本的政治概念都是悖论性的。政治概念有着相互矛盾的含义。从形式逻辑的角度看，它们应该是相互排除的。但是就政治逻辑来说，却并非如此。

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