2019年10月24日,华盛顿:世界银行集团《2020年营商环境报告》称,全世界115个经济体的政府在过去一年启动了294项改革,提高其国内私营部门的营商便利度,为创造更多就业、扩大商业活动和提高人民收入水平铺路。
最新一期报告记录了190个经济体在截止到2019年5月1日的12个月间在10个营商环境领域实施的改革。营商友好型环境与降低贫困率相关,提高监管效率能够刺激企业家精神、初创企业、创新、获得信贷和投资。本报告是《营商环境》年度系列报告的第17期,该系列报告评估促进或制约中小企业营商活动的法规。
“政府可以通过制定有助于企业启动、雇人和扩张的规则,促进市场导向型发展和基础广泛的增长。”世界银行集团行长戴维·马尔帕斯表示。“消除企业家面临的障碍,可以创造更好的就业,带来更多的税收,增加收入,而这一切都是减少贫困和提高生活水平的必要条件。”
务必注意的是,《营商环境报告》并非投资指南,而是对营商便利度指标的衡量。
报告发现,营商环境改善最大的10个经济体为沙特阿拉伯、约旦、汤加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。中国和汤加是连续第二年位列前十,印度是连续第三年进入前十,说明营商规管改革是一个跨年度的过程。巴林实施的改革数量最多,在报告所衡量的10个领域中的9个领域出现改善。中国和沙特阿拉伯紧随其后,各实施了8项改革。
在营商便利度排名中得分最高的10个经济体为新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、美国、格鲁吉亚、英国、挪威和瑞典。排名最高的经济体通常都有网上企业成立注册流程、电子化纳税申报平台和网上财产转移程序。
与此同时,26个经济体采取了给营商活动设置新障碍的做法,其中很多做法增加了营商成本。
在表现排名靠前和靠后的经济体,企业家的体验有很大差异。例如,在排名靠后的50个经济体,开办企业平均耗时是排名前20的经济体的将近6倍。在排名前20的经济体,转移财产所需时间不超过2周,而在排名靠后的50个经济体则需要3个月。在排名靠后的50个经济体,接电耗时比排名前20的经济体平均长一倍,而接电成本以人均收入比例表示则要高44倍。
报告衡量的10个领域为:开办企业,办理施工许可证,获得电力,登记财产,获得信贷,保护少数投资者,纳税,跨境贸易,执行合同,办理破产。一个附加领域为雇用工人,也进行衡量但不包括在排名内。
开办企业、办理施工许可证、获得电力和纳税是这一时段改革最活跃的领域。办理施工许可证和获得电力领域的改革近年来突飞猛进。37个简化施工许可证流程的经济体精简了与预审批和检查机构的互动。为提高企业接电效率,16个经济体投入大量资金对电力基础设施进行现代化改造。一个结果是:全球平均断电时间在2017至2018年期间降幅超过8%。
自2003年开始,《营商环境报告》所监测的190个经济体中有186个经济体共实施营商环境改革3500多项。