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人们习惯将社会管理分为“人治”与“法制”，东方几千年的人治历史，社会起起伏伏，总是期望“圣君”的出现，老百姓才有一定的安定生活，但历史总是在开玩笑，圣君少而昏君多，注定多少朝代更替。进入近代，随着西方法制的兴起，大量的国家建立起基本的社会底线，只是并不是所有国家都进入和谐、富足的社会。梁文道先生讲到，东方几千年建立起来的“乡绅治理体系”，无论人治怎么变动，基层管理一直没有变；无论财富如何变，人们的价值体系并没有变。从而衍生出一套包容为核心的东方文化体系。无论外族文化如何入侵，最终都融化到这一体系之中。只是现代消灭了“乡绅阶层”，社会又没有更有效的治理组织替代，才变得道德沦丧、信仰缺失、价值观扭曲。人们看美国强大，更多看到的是民主与法制，很少关注到美国社会基层的“公民自治”。基础怎么建设、社会秩序如何建设、预算安排等等，都由公民自治来完成。各州治理的思路、措施、办法等等，都具有不同方式，才出现道德、法律的差异，每个州都不同。公民自治在不同的区域也有不同的表现，比如一条高速公路，通过不同的区域，绿化水平都不一样。也许财政收入高点，或重视点，那就非常漂亮；或许财政收入少点，不那么重视，就要差不少，带给人的感受也就不一样。其他市政设施，提供的公共服务等等，都有差异。无论人治也好，法制也罢，社会都不能缺乏自我管理机制与组织机构。东方几千年的人治，没有摧毁这套体系以前，社会自我管理就一直发挥作用，社会的基本价值观没有崩溃，才成为东方几千年文明延续的社会基础。因为，在没有底线的社会，维持社会基本的道德准则，除宗教、恐*怖主*义、江湖义气，其他真的没有什么了，不混乱才怪。同样，法制社会也需要自我管理去引导社会前进，毕竟法律仅仅是底线，社会都在底线徘徊，社会还能够好到哪儿去，更别提强大了，这才是多数法制国家好不到哪儿去的的根源，以及美国社会真正强大的地方。我们在研究现代服务业生产力形成方式、过程、表现形式的过程中发现，服务业生产力的形成，不仅是发展现代服务业那么简单，还是一套社会自我管理的实现方式，现在介绍给大家。现代服务业生产力的形成方式是：固定场地上，一群人对另外一群人的劳动。《现代服务业之智慧东方》一书中的案例，“农贸市场的两重天”，大意就是，在一个农贸市场内，有固定摊区和自由交易区。固定摊区门可罗雀，而自由交易去人声鼎沸，核心原因在于服务机制，服务的主体不断的变化。自由交易区的农民，每天都在变，而固定摊贩经久不变，美国在上海开的超市“costco”就大量运用这种机制。现代服务业聚集区就是运用这种机制，谁能够将本地的产品卖出去，谁就继续拥有固定场地的使用权。如果卖不出去，自动换人。不断更换，总是有人会将本地产品卖出去，服务机制就决定，按服务业生产力形成方式构建的服务业聚集区，没有不成功的。反过来也可以这样理解，本地产品都推销出去了，地方经济就得以发展了。“海宁皮革城”就是这种的方式，全国到处都有，不管哪个地方把产品推销出去，海宁这个地方的经济就发展了。这就是生产性服务业的初级形式。当然，卖本地产品和卖外地产品，本身也是生产性服务业与传统商业最本质的区别。卖产品、卖更多的产品、卖高质量的产品、卖高技术含量的产品、卖高附加值的产品，这是生产性服务业的发展过程。人都希望赚更多的钱，肯定卖高质量的产品信誉更高，更容易将产品推销出去；卖高附加值的产品肯定赚得更多。人的天性决定，必然想方设法去提升，怎么卖出去的办法。歪门邪道肯定不行，一旦失信，将失去在服务业聚集区工作的机会，那将得不偿失，唯有在推销的过程中，想出更多的办法。《现代服务业之智慧东方》讲述的案例，“温州小商品城的故事”，就是怎么赚更多钱的案例。卖首饰很简单吧，可卖得不多，也挣不了多少钱。如果将所卖的，与使用群体的感受结合起来，那就是一份完整的“用户体验报告”，卖到工厂去，立马赚钱，赚很多钱。工厂要使用设计师，可并不知道那个设计师好。有了体验报告，立马就知道那个设计师行；用昂贵材料做的首饰，如果消费者不接受，那损失非常巨大。有了用户体验报告，就知道使用什么样的设计师，生产出什么样式风格的首饰，消费者更能够接受。付出的代价，远比养一堆设计师的成本低，避免的生产损失也不是用一点点来计算，而是非常巨大。双方都是巨大的利益获益者，才成为生产性服务业推动生产制造强大的动力来源。发展出来的体验研发模式，才会成为未来现代服务业的龙头，全面取代互联网、大数据、区块链等等所谓“流行口号”。因为虚拟经济没有与实体结合，注定走不远；外在的行为分析，与深入内心的研究，那是天上与人间的区别；透明的账簿，记录你的财产增减过程？还是将隐私变为公开？至今都没有找到利用起来的理由，注定热一时就冷下去。在这一过程中可以看到，进入现代服务业聚集区，不需要资本，只需要智慧，就可以施展个人才华，也就突破了资本对人的限制，将社会智慧最大程度发挥出来。但施展也是有限制的，那就是合作共赢，损人利己肯定长久不了，还要受到最大的处罚，列为不受欢迎的人，排除在服务体系之外，连生存都困难，那就远高于法制的作用。这种约束能力，间接地形成了一套新的社会信仰与价值体系，服务业聚集区延伸到哪里，哪里就会出现一套强有力的约束体系，就不用担心食品安全、假冒伪劣、诚信缺失等等问题。现代服务业聚集区还解决干什么？怎么干的问题。无论学习什么，最终都要回到社会，解决问题，获取收入，才实现个人价值。服务业聚集区都有特定的服务对象，都有特定的问题等着人们去解决，这就将虚幻的理想变成实实在在的路径，引导人们一步一个脚印去实践，远比那些不切实际的口号要现实得多。怎么干也非常简单，人的需求是什么？人是怎么想的，把这两个问题搞清楚，所有的经济问题也就搞清楚了。因为所有的经济行为都是围绕人展开的，而支配人行为的，只有人的感觉。“奶头理论”仅在一定层面反映感觉对人们的支配作用，统*治*者可以利用感觉原理，进行一定程度的忽悠与欺骗，达到麻痹大众的目的，而服务业聚集区则是研究大众真实的感觉需求，引导生产向“以人为本”发展，完全不在一个层面。社会管理的核心在于职业群体。职业群体有稳定的收入来源，社会就稳定；有高收入，社会就富足；有更多的时间来陪伴家人，就不会出现那么多的社会问题，现代服务业聚集区在这方面，具有与生俱来的优势，农业、工业、传统服务业都没法同时具备这些功能。现代服务业的所有业态都在价值微笑曲线的两端，是稳定收入、高收入的主要来源；生产性服务业则是让生产环节与其他环节分离。人们坐在家中或就近的服务业聚集区内，就可以指挥、协调与处理整个生产过程事宜，免除了上下班的折腾，也就有更多的时间来做休闲、思考、陪伴等等事情，间接地解决城市堵车、居家养老、孩子教育等等社会问题。人没有那么多问题困扰，压力自然减轻，才有心情来发展个性，把整个社会的创新发育起来。现代服务业聚集区实现的社会自我管理功能还很多，比如解决中小企业融资难、融资贵问题。中小企业数量多，规模庞大，涉及的行业、产业广，任何银行都没有能力去搞清楚，更不用说如何监控了，风险自然很高，慎贷、惜贷再普遍不过来了，才成为难和贵的根源。但通过聚集区去监控变得非常轻松，因为任何小企业的业务，都是和整个产业关联起来的。如果没有关联，骗贷的可能性就大，风险自然很高，而银行也没有那个能力去搞清楚，不贷款才是最安全的。服务业聚集区的优势是，一个聚集区就覆盖一个产业，对全产业链的企业非常清楚，反映的数据真实可靠。对任何企业而言，都可以通过上下游的关联企业进行风险管控，服务业聚集区都有巨大的体系优势，自然风险很低，还用得着惜贷、怕贷吗。又比如产业、行业协会的转型问题。自从脱钩以后，到哪里去办公都存在问题，更不用说如何拓展业务，养活自己的问题。长期以来，他们眼睛向上，到处宣传贯彻落实政策的优势，当然也顺带捞取养活自身的资本。一旦没有这种依靠，怎么养活自己就变得非常困难，才成为转型难的痛点。尽管由企业主导的规定，在一定程度上解决养活的问题，但对企业、产业、社会没用的时候，也就失去存在的必要，因为企业不会养没用的东西。到服务业聚集区去，一切问题迎刃而解。哪里有办公场地，不需要付费就可以入住，没什么压力；哪里有企业需要解决的技术、人才、产业发展方向等等问题，又在实践的最前沿，产业该如何发展？需要哪些政策，一目了然；哪里有就业的通道，任何人想到哪儿，从事什么职业，就到相应的聚集区，为企业挑选人才，把握市场脉络，就有用武之地了；哪里有社会职业群体培育的社会责任，等着去承担，那就是广阔天地，大有作为了。
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