“无锡地铁2号线”审计发现多计近6亿元！要求业主追回超付工程款

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近日，无锡市审计局公布市地铁二号线项目审计报告，指出该项目竣工决算送审金额148.78亿元，审定金额142.83亿元，多计5.95亿元。此外，个别合同还存在工程款超付情况。

对此，审计局要求业主收回超付的工程款。

根据《中华人民共和国审计法》的规定，自2012年6月起，无锡市审计局对无锡地铁集团有限公司实施的无锡市轨道交通2号线工程进行了跟踪及竣工决算审计。现将审计结果公告如下：
无锡市轨道交通2号线工程经国家发展和改革委员会批准建设，批准概算174.87亿元。项目西起梅园站，东止于安镇西站，全长26.3公里，除安镇西站暂未实施外，其他建设内容均已完成。该项目于2010年4月开工建设，2014年12月通车试运营。（2018年9月将项目竣工财务决算报无锡市审计局）。无锡市审计局按规定委托江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司、上海第一测量师事务所有限公司等8家中介机构对项目实施全过程跟踪审核（包括竣工结算审核）。征地拆迁费用由无锡市政府投资评审管理处负责审核。1.该项目竣工决算送审金额148.78亿元，审定金额142.83亿元，多计5.95亿元。2.道路修复工程等47项未按规定进行公开招投标。3.主线及配套工程基本建设程序不够完善，未办理个别站点的建设工程规划许可证、施工许可证；未办理主线的规划验收、竣工验收及备案；未办理部分配套工程的安全监督、环评验收、竣工验收及备案等手续。4.个别补充协议内容签订不规范。5.个别合同存在工程款超付的情况。6.个别直接委托项目价格偏高。7.因管理问题，导致个别项目投资增加或造成损失浪费。8.项目竣工决算中存在较多重复项。

……

四、处理情况及审计建议

针对多计金额的问题，无锡市审计局出具了审计决定，要求市地铁集团按审定金额调整项目建设成本，并收回超付的工程款。同时，审计建议市地铁集团应严格执行招投标有关政策规定；严格履行各项基本建设程序；就补充协议涉及的不规范款项，及时与相关单位清算；加强对合同签订、财务支付、工程建设等方面的管理，提高成本控制；加强部门间统筹，减少额外投资，避免损失浪费；提高项目竣工财务决算编制质量。截至目前，针对审计发现的问题及整改要求，市地铁集团已按审定结果调整项目建设成本，及时收回超付的工程款，对补充协议签订不规范涉及的款项进行了清算，对多个内部管理制度进行了修订。同时，市地铁集团承诺在后续项目建设中严格执行招投标相关规定，严格履行各项基本建设程序，加强合同管理、数据管理、建设管理、前期论证等工作，提高项目竣工财务决算编报质量。对此，网友们纷纷留言发表自己的看法：
有人认为此举违反了“结算不得以审计为依据”规定：

有人认为如果合同中约定以审计为依据，法院也会予以支持：

有人则指出审计与国家文件存在时间差：

（以上留言均摘自微信公众号：轨道世界，推荐关注！）值得注意的是，通报中要求业主追回多付工程款，说明审计时已经拨付了工程款，即并未以审计结果作为结算依据。

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