国家为什么要发行不足值货币，足值货币与不足值货币的区别是什么？？

现代社会的货币不存在足值不足值的问题。
        严格地说，足值的货币是指货币的面额等于货币内含的价值。从理论上说，货币内含的价值可以转化为货币的计量单位，便于比较货币的面额。由于价值到底是社会必要劳动量，还是效用，等等，学术界至今没有定论。因此，人们不可能判断出金属铸币足不足值。由于纸币（包括商业银行活期存款）不是劳动产品，没有内含的价值，因此，纸币就更不存在理论上的“足不足值”的问题了。
        由于人们不可能判断出金属铸币足值还是不足值，因此，“足值的货币”就应该给出另一种解释。这种解释应该是：在没有磨损的条件下，含量达到100%（即没有杂质），金银铸币就是足值的货币。
        由于现代社会的纸币不存在内含杂质的问题，因而不存在足不足值的问题。当然，现代社会有两种意见。第一种意见：纸币应该规定含金量。如果纸币不能按照含金量兑换相应的黄金，就是不足值。由于绝大多数国家（包括美国）都不允许纸币兑换黄金，因此，货币足不足值的问题又有了第二种意见。即，纸币规定含金量是违背经济规律的。物价稳定不稳定才是判断纸币足值不足值的标准。不过，这种观点已经远远地背离了“足不足值”的原意。
        其实，金银本位制时代，将货币的贵金属含量是不是百分之百，是否磨损，做为判断货币是否贬值的标准就已经背离了“足不足值”的原意。如今，将物价稳定与否做为判断货币是否贬值的标准就更偏离“足值不足值”的原意了。
        综上所述，现在的货币不存在足不足值的问题。希望各位网友能批评指正。

应该就是经济学中所谓的“劣币驱良币