请问城镇登记失业率怎么从宏观数据算出来？

请问城镇登记失业率怎么从宏观数据算出来？咱先不讨论“登记失业率”这个概念如何，我就想知道怎么算的
比如我从国家数据查到2017年的城镇失业登记人数为972.0万人，城镇就业人数为42462.0万人，城镇登记失业率为3.9%，现在我想知道这个3.9怎么算出来的。


直观来看，应该是972/（972+42462）=2.24%，显著低于3.9%。


如果真是3.9%的话，城镇经济活动人口就只有972/0.039=24923万人了啊


谁能告诉我一下应该做怎样的调整才能算出这个3.9%


谢谢！