土地支撑GDP增长模式亟须改变

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土地管理参与推动经济结构战略调整已成为当今广受关注的问题。在第20个全国“土地日”来临之际，国土资源部围绕“土地与转变发展方式——依法管地，集约用地”主题展开研讨。来自土地管理部门、学界、土地学会、土地勘测规划以及法律界的专家一致认为，经济发展方式的转变要求资源利用方式改变，以往靠粗放用地、奢侈用地支撑经济发展的旧有模式必须转变。  

    国土资源部副部长王世元在此间透露，即将公布的我国国土二次调查结果反映出我国耕地总量是增加的，这不啻为一个好消息。但王世元更多地强调，我国人均土地面积仅为世界人均占有量的1/3，人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少。这样匮乏的资源国情，使我们没有粗放用地、奢侈用地的资本。目前全国工业用地利用率比较低，城镇工矿用地需求不断在加大，经济建设与人口资源用地紧张的矛盾不断加剧，必须改变以往资源依赖型、投资粗放型的发展方式，要以土地管理参与推动经济结构战略调整。  

    国务院发展研究中心办公厅主任蒋省三认为，我国经济增长方式需要有战略式的转移。中国经济走过了60年，改革开放的30年我国的GDP持续增长，而这30年的高速增长土地起了功不可没的作用。旧的经济增长方式靠土地支撑，高度经济分权体制下，地方政府享有营业税、增值税、所得税三大税源，已形成地方政府经营土地的情形。  

    现在土地成为“唐僧肉”，各方都在抢。蒋省三指出，目前我国粮食产地的版图已有所改变，粮食生产在向成本高的地区转移。他认为，各产业间争地的尖锐矛盾绝非供给矛盾，而是土地资源稀缺，利用粗放所致。而政府主导配置土地资源，既是裁判员，又是运动员，管理经营不分的状况亟须转变。  

    最高人民法院商法研究室主任孙佑海提出积极的建议，在节约合理利用土地转变经济增长方式中，应充分发挥司法的作用。  

依靠司法具有的公平正义、长期稳定、规范及强制性权威性，规范制约相关官员的行为，避免大的利益集团的干扰，以保障民众的利益。  

    中国人民大学土地管理系主任叶剑平认为，我国目前的征地制度和土地供应方式，降低了建设用地侵占农业用地的成本，使得改革开放以后的城镇建设偏重外延扩张的模式，导致土地城镇化速度远超人口城镇化速度。与此同时，城市建成区面积快速递增。中西部城市的建成区面积扩张速度要远远大于非农业人口的增长速度，特别在西部城市，每年非农业人口增长速度要低于城市建成区面积扩张速度近6个百分点。在东部，土地的集约利用程度更高，两个速度的差别约1.8个百分点，与之相伴随的是土地的大量浪费。  

    叶剑平提出，我国城市建设应从数量向质量转变，应以公共服务的均等化体现土地的价值，从而用不动的土地锁定可流动的资本与劳动力，以此使土地利用更趋合理。

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关键词：gdp增长 增长模式 GDP 国务院发展研究中心 经济增长方式 GDP 模式 亟须 土地

这与地方融资平台资金风险的急剧扩大密不可分，亟待改变。

如果我一房，管他如何呢！

土地支撑GDP，一方面因为咱们的发展方式粗放，工业占的比重高，另一方面财政收入主要依靠土地和房地产、工业税收，不改变是不行了

资本控制土地,还是土地控制资本

低于市场价格的征地无疑大大地降低土地使用成本。

二调结果，耕地面积增加，让人实在难以置信，城市化如此的轰轰烈烈，补充耕地真的如此容易？