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国家发改委：阶梯电价对通胀影响不大
2010-10-14
国家发改委有关负责人13日以问答的形式在网站上详细解读了阶梯电价方案。该负责人表示，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。国家发改委称，实施居民阶梯电价制度后，70%-80%的居民用电价格能够保持基本稳定。对大多数居民家庭来说，电费支出基本不受影响，只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。
社会上有人认为，实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者。对此，国家发改委称，由于此次阶梯电价主要着力于建立机制，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面。
一是弥补节能减排等环境成本增支因素。目前，我国二氧化硫排放总量中，燃煤电厂二氧化硫排放占50%以上，成为大气主要污染源。为了减少二氧化硫排放，国家出台了脱硫电价加价政策，对安装脱硫设施的发电企业上网电价每千瓦时增加1.5分钱。这项措施取得了显著成效。近两年我国二氧化硫减排总量中，发电企业的贡献率高达70%，但同时也导致电网企业购电成本急剧增加，需要适当补偿，以进一步调动发电企业生产和提供清洁能源的积极性。
二是用于居民用户电表改造支出。目前居民电表改造各地要向居民收取一定费用，阶梯电价政策出台后，将规定电网企业不得再向居民收取电表改造费，支出的成本由电网企业承担。
三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。近年来电煤价格持续大幅攀升，发电企业发电成本持续上升，由于无法及时疏导，普遍出现亏损。电网企业增加收入后，可以用于缓解发电企业经营困难，保障电力正常供应。
作者：叶勇 来源：《上海证券报》2010年10月14
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