“国进民退”的讨论

国进民退含义：
        “国进民退”这个词语，源于经济学领域，用于表示某领域国有资产进入而民营资本被迫撤出。国家与人民争利，比如讲某些市场资源纳入国家垄断，禁止民营。在国营的过程中，容易出现ZF定价的现象。而我们也知道，国家垄断其实是不利于市场竞争的，会导致经济的停滞不前。
        最早于2004年山西省发起的这场“煤炭产权改革”，最初的动因很简单，就是为了遏制频频发生的矿难。但时至今日，在这场由国有大型煤炭企业主导的大整合中，被整合者只有三种选择：直接出售给国有集团，以矿作价入股国有集团，以及联合重组地方煤炭集团。从政策执行的效果来看，似乎有达到预期目标，反而造成了一种“国进民退”的现象。

        对于“国进民退”的忧虑正在商界、学界悄然蔓延。在举国应对经济下滑的氛围中，在4万亿投资大计和十大产业振兴规划的光环下，这种声音并不十分悦耳，但却真实而耐人回味。
        在2009年11月5日的北京天则经济研究所举行“‘国进民退’对中国经济和社会的影响”研讨会上，中国社科院经济研究所研究员刘小玄指出，自2003年开始，在中国经济高增长的情况下，金融支持力度的差异是“国退民进”的根源。
        中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，“国退民进”是已经存在的现象和值得担心的问题。王小鲁担心，目前中国经济改革很有可能走到一个权力和垄断势力结合，追求既得利益、掠夺社会的“官僚化市场模式”，或者是官僚垄断的市场模式。
    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强8月11日在接受中国经济时报记者采访时指出，虽然山西煤井数量在减少，但从2000多个减少到1000个的数量还算不少，会产生行业垄断的可能性不大。

当下引起国进民退的原因：
        这场国进民退的国有化运动，既有国际和历史的大背景，也有国内政治和经济体制的内在原因。北京师范大学张曙光教授做了如下分析：
    一、我们一直把做大做强国有企业作为保障国家经济安全的基本方针。因而不惜通过大量注资和利益输送来支持国有企业，例如，资源要素租金主要留在企业，国有航空公司亏损几十亿，国家给予救助和补贴，而民营航空则受到排挤和遭到歧视。
    二、一些行业产能过剩，产业政策向大型国企倾斜。国企特别是央企往往是龙头企业，受到政策扶持，反过来，又过多地限制中小企业和民营企业，使之面临着被重组和关闭的命运。
    三、国有银行垄断的金融体制和四万亿元的经济刺激计划，为国有企业特别是央企提供了大举扩张的资金支持。
    四、金融危机冲击和产能过剩的结果使一些制造业利润下降，国有企业便向房地产和金融领域扩张。
五、地方ZF的GDP偏好和ZF竞争，促进了中央国企和地方国企的联合，进一步压缩了民营经济的生存空间。